《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》解讀：如何深入實施“旅游+

《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，實施“旅游+”戰(zhàn)略，推動旅游與城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務業(yè)的融合發(fā)展，拓展旅游發(fā)展新領域。對此，業(yè)界專家表示，“旅游+”戰(zhàn)略的提出有助于推進融合發(fā)展，豐富旅游供給，形成綜合新動能，將進一步助力旅游行業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，進而更好地促進旅游業(yè)繁榮發(fā)展。

南開大學旅游與服務學院院長白長虹表示，深入實施“旅游+”戰(zhàn)略，不僅帶來旅游邊界拓展，從景點旅游到全域旅游，從境內(nèi)旅游到絲路旅游，而且還帶來廣泛發(fā)展機遇，將旅游與各行各業(yè)深度融合，必將衍生出新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，同時還帶來新的觀念思想，將使更多的“圈外人”參與進來，從經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的角度影響市場主體的感官和思維，從社會領域深刻影響公民的旅游觀念與行為。

中國旅游人才發(fā)展研究院研究員范業(yè)正認為，這是落實全域旅游戰(zhàn)略思路的體現(xiàn)，是通過全域旅游帶動全域綜合發(fā)展，對“十三五”期間旅游開發(fā)建設具有重要的引領與指導作用。

范業(yè)正表示，旅游城鎮(zhèn)化建設完善了城市基礎公共服務設施，拓展了城市休閑空間，構建了城市游憩功能。旅游特色小鎮(zhèn)建設是推動城鎮(zhèn)全域旅游的重要舉措。發(fā)展工業(yè)旅游一舉多得，工業(yè)旅游支持了城市經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，旅游裝備制造基地與自主創(chuàng)新研發(fā)壯大了我國旅游裝備業(yè)?？萍肌⑷宋?、創(chuàng)意等元素融入農(nóng)業(yè)推動了休閑農(nóng)業(yè)科技化、特色化發(fā)展，催生了多種新型休閑業(yè)態(tài)，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟附加值。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、文化演藝業(yè)發(fā)展與民族特色村鎮(zhèn)建設，使得文旅產(chǎn)品更加豐富多彩。中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、示范基地和示范項目以及綜合性康養(yǎng)旅游基地建設是養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的重要升級。老年旅游專項規(guī)劃和服務標準的制定與多樣化老年旅游產(chǎn)品開發(fā)是迎接老年化時代到來的前瞻性工作。研學旅游的推行與游學聯(lián)盟的成立，是對學生素質(zhì)教育的重要支撐，是學生創(chuàng)新和實踐能力培養(yǎng)的重要途徑。體育旅游目的地、體育旅游示范基地、體育旅游精品賽事和精品線路規(guī)劃和建設，既豐富了旅游活動和體驗產(chǎn)品，又提高了社會體育場館與設施的利用率，體育旅游活動還能極大地提高地方的知名度。

實際上，2016年以來，國家旅游局聯(lián)合有關部門陸續(xù)發(fā)布了《關于促進自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見》《關于大力發(fā)展體育旅游的指導意見》《關于推進中小學生研學旅行的意見》等多項旅游政策。白長虹認為，這是從供給側(cè)結(jié)構性改革的角度，大力推進“旅游+”融合的具體舉措，從旅游的領域為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的制度支撐和技術支撐。

關于未來如何深入實施“旅游+”，白長虹建議，要把握“四個著力點”，將旅游發(fā)展進一步融入國家“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”建設布局和“新五化”并舉布局，滲透于和服務于改革開放及各領域建設。同時，支持引導“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新業(yè)態(tài)，要加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術的應用，提升旅游服務和旅游管理的智慧化程度及智能化水平。（記者 邢麗濤）