這份指引一出，奇葩政府網(wǎng)站沒救了……

奇葩政府網(wǎng)站估計(jì)活不了很久了。

國務(wù)院辦公廳6月8日正式公布《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》。這份厚達(dá)38頁的文件，對政府網(wǎng)站怎么開辦，如何運(yùn)營提出了一系列高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

國是直通車 儲(chǔ)倩 制

政府網(wǎng)站該長什么樣？

怎么判斷一個(gè)網(wǎng)站是不是政府網(wǎng)站？這個(gè)問題以前可不太好回答：帶“gov.cn”域名的不一定是政府網(wǎng)站，不帶“gov.cn”域名的也不一定不是政府網(wǎng)站。想給某個(gè)網(wǎng)站“驗(yàn)明正身”，只能登錄“全國政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫”查詢。

《指引》出來以后，要分辨是“李逵”還是“李鬼”就簡單多了：政府網(wǎng)站要使用“.gov.cn”為后綴的英文譯名和符合要求的中文域名，不得使用其他后綴的英文域名。域名不符合要求的政府網(wǎng)站，要逐步調(diào)整規(guī)范。

比如，中央人民政府門戶網(wǎng)站用“gymcjnpx.com”域名，其他政府門戶網(wǎng)站用“www. □□□.gov.cn”域名，其中“□□□”是本地區(qū)、本部門機(jī)構(gòu)名稱拼音或英文對應(yīng)的字符串。

信息發(fā)布，怎樣才靠譜？

及時(shí)發(fā)布政策信息是對政府網(wǎng)站最起碼的要求，但偏偏在這方面奇葩網(wǎng)站最多。

比如，有的政府網(wǎng)站內(nèi)容好幾個(gè)月都不更新，有的站點(diǎn)長期無法訪問，有的多個(gè)欄目都是空白，大量鏈接無法使用，還有的甚至整個(gè)主頁只有一張靜態(tài)圖片。更有甚者，云南省大姚縣“大姚公眾信息網(wǎng)”等縣級門戶網(wǎng)站居然擅自暫時(shí)關(guān)停。

中新社發(fā) 尹志燁 作

對這類奇葩行為，《指引》明確提出，政府網(wǎng)站要對發(fā)布的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分類、及時(shí)更新，便于公眾使用。以后，政府網(wǎng)站不僅要發(fā)布并及時(shí)更新地區(qū)概況、機(jī)構(gòu)職能、負(fù)責(zé)人信息、通知公告、政府工作動(dòng)態(tài)、本地區(qū)本行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等重要信息，還要通過圖表圖解、地圖等可視化方式對數(shù)據(jù)進(jìn)行解讀。

《指引》還對政府網(wǎng)站的數(shù)據(jù)開放提出了更高的要求：政府網(wǎng)站要公開已在網(wǎng)站開放的數(shù)據(jù)目錄，并注明各數(shù)據(jù)集瀏覽量、下載量和接口調(diào)用等情況。

這意味著，政府網(wǎng)站不是只要發(fā)布個(gè)什么信息就萬事大吉，還要保證發(fā)布的信息是民眾真正想知道的。只有這樣，才能真正起到“信息發(fā)布”應(yīng)有的作用。

辦事服務(wù)，越細(xì)越好

在辦事服務(wù)和回應(yīng)網(wǎng)民意見方面，政府網(wǎng)站的奇葩行為也不少。

有的政府網(wǎng)站辦事服務(wù)信息不準(zhǔn)確、不實(shí)用，甚至根本沒法用。舉個(gè)例子，國辦政府信息與政務(wù)公開辦公室今年一季度抽查發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)“赤峰市政務(wù)服務(wù)中心”網(wǎng)部分事項(xiàng)的服務(wù)指南僅有名稱，沒有實(shí)際內(nèi)容。

還有的政府網(wǎng)站回應(yīng)網(wǎng)民留言評論完全沒誠意、不走心。此前有媒體報(bào)道稱，海南省政府官網(wǎng)信訪專欄上，一則反映萬寧市夜間噪音擾民投訴無人理睬的信訪帖，卻得到“萬寧市一老人病逝將近一年仍領(lǐng)高齡補(bǔ)貼”這類驢唇不對馬嘴的回復(fù)。

對此，《指引》提出了專門的規(guī)范。針對辦事服務(wù)，《指引》提出，政府網(wǎng)站要設(shè)置統(tǒng)一的辦事服務(wù)入口，集中提供在線服務(wù)。應(yīng)標(biāo)明每一項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦程度，能全程在網(wǎng)上辦的要集中突出展現(xiàn)。

此外，政府網(wǎng)站還要細(xì)化規(guī)范辦事指南，列明流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)和聯(lián)系方式等，講清楚需要提交什么材料，材料應(yīng)該使用什么格式，交幾份，簽名簽章等具體要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本，并與線下辦理時(shí)保持一致。

《指引》并提出，對網(wǎng)民意見建議要做到“件件有落實(shí)，事事有回音”，有關(guān)單位提供的回復(fù)內(nèi)容有敷衍推諉、答非所問的，要予以退回，并積極溝通，督促相關(guān)單位重新回復(fù)。

不奇葩就行了？

沒那么簡單

如果只把《指引》理解為劍指奇葩政府網(wǎng)站的“手術(shù)刀”，那未免有點(diǎn)low。這份指引更重要的意義，在于為今后全國政府網(wǎng)站建設(shè)提供高標(biāo)準(zhǔn)的“施工圖”。如果能達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，政府的服務(wù)能力將躍升不止一個(gè)層級，民眾的幸福感也會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階。

用相關(guān)負(fù)責(zé)人的話說，《指引》不僅要讓政府網(wǎng)站“活著”，還要讓它們“活得好”，“有活力”。

中新社發(fā) 井韋 攝

比如，《指引》提出要推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化。要對集約化平臺(tái)上各政府網(wǎng)站的信息資源統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一分類、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管。從用戶需求出發(fā)，推動(dòng)全平臺(tái)跨網(wǎng)站、跨系統(tǒng)、跨層級的資源相互調(diào)用和信息共享互認(rèn)。

再如，《指引》提出政府網(wǎng)站以用戶為中心，打造個(gè)人和企業(yè)專屬主頁，實(shí)現(xiàn)“千人千網(wǎng)”，為用戶推送關(guān)聯(lián)度高、時(shí)效性強(qiáng)的信息或服務(wù)；利用語音、圖像、指紋識(shí)別等技術(shù)，為用戶提供快捷注冊、登錄、支付等功能；針對殘疾人、老年人等特殊群體獲取網(wǎng)站信息的需要，提高信息無障礙水平等。

國是直通車可以負(fù)責(zé)任地說，能做到上述要求，根據(jù)你的瀏覽記錄調(diào)整搜索結(jié)果排序，推送你關(guān)注度高的消息，這么貼心的政府網(wǎng)站全世界現(xiàn)在還沒有呢。今后如果中國政府網(wǎng)站做到了，簡直要逆天！

目前，中國官方已經(jīng)對全國政府網(wǎng)站建立了每季度一次的常態(tài)化抽查機(jī)制。相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴國是直通車，下一步將根據(jù)《指引》研究完善對政府網(wǎng)站的抽查指標(biāo)，使《指引》從“藍(lán)圖”逐步成為現(xiàn)實(shí)。（李曉喻）