財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就全國(guó)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單“一張網(wǎng)”答問

問：請(qǐng)介紹全國(guó)收費(fèi)基金項(xiàng)目基本情況？

答：按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，政府性基金實(shí)行中央一級(jí)審批，由財(cái)政部審核后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)分別由中央和省兩級(jí)財(cái)政、價(jià)格部門批準(zhǔn)，重要的報(bào)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。新設(shè)立涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，必須依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定；對(duì)沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)但按照國(guó)際慣例或?qū)Φ仍瓌t確需設(shè)立的，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

2013年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，經(jīng)過持續(xù)清理規(guī)范，中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)由185項(xiàng)減少至51項(xiàng)，減少幅度為72%，其中涉企收費(fèi)由106項(xiàng)減少到33項(xiàng)，減少幅度為69%；政府性基金由30項(xiàng)減少到21項(xiàng)，減少幅度為30%。各省（區(qū)、市）設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)平均約14項(xiàng)，其中涉企收費(fèi)平均約3項(xiàng)?？傮w來(lái)看，政府性收費(fèi)項(xiàng)目已大幅減少，企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯減輕。

問：請(qǐng)介紹建立和實(shí)施收費(fèi)目錄清單的背景？

答：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視清理規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)工作，要求拿出制度性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見實(shí)效的清費(fèi)措施，建立科學(xué)規(guī)范、公開透明的管理制度。2014年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，明確要求建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度。對(duì)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)實(shí)施目錄清單管理。

按照國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，2014年8月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄公開制度的通知》，明確財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門按照收費(fèi)項(xiàng)目審批管理權(quán)限，分級(jí)編制并公布收費(fèi)目錄清單。2014年10月，財(cái)政部公布了《全國(guó)性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》《全國(guó)性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》和《全國(guó)政府性基金目錄清單》。2014年底，各省（區(qū)、市）也陸續(xù)公布了本地行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單。

通過建立和實(shí)施收費(fèi)目錄清單制度，將依法合規(guī)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目全部納入清單并主動(dòng)公開，給社會(huì)一本明白賬，有助于從源頭上防止各類亂收費(fèi)、亂攤派。

問：請(qǐng)介紹收費(fèi)目錄清單“一張網(wǎng)”有哪些特點(diǎn)？

答：收費(fèi)目錄清單制度建立和實(shí)施以來(lái)，得到了社會(huì)各界的關(guān)注和好評(píng)，但也存在清單查找不方便、格式不統(tǒng)一等問題。為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)部署和要求，財(cái)政部在門戶網(wǎng)站上集中公布了中央和省兩級(jí)收費(fèi)目錄清單，打造全國(guó)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)“一張網(wǎng)”?！耙粡埦W(wǎng)”之外的收費(fèi)項(xiàng)目，一律不得執(zhí)行，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納并向有關(guān)部門舉報(bào)。

一是開設(shè)了專欄。為方便社會(huì)查詢，在財(cái)政部門戶網(wǎng)站首頁(yè)開設(shè)了“全國(guó)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單”專欄，對(duì)以往公布的收費(fèi)目錄清單相關(guān)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，欄目更加醒目，更具吸引力和可讀性。

二是統(tǒng)一了格式。公布內(nèi)容包括政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)三個(gè)目錄清單，每個(gè)清單涵蓋收費(fèi)項(xiàng)目、政策依據(jù)、執(zhí)收部門及資金管理方式等。

三是實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。將全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目和中央設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目全部納入“一張網(wǎng)”公示，確保收費(fèi)項(xiàng)目公布全覆蓋，不留死角。

四是豐富了內(nèi)容。除公布收費(fèi)目錄清單外，還新設(shè)了“2013年以來(lái)的降費(fèi)措施”和“政策規(guī)定及解讀”兩個(gè)欄目，更方便社會(huì)公眾查詢和了解相關(guān)收費(fèi)政策。

問：財(cái)政部將采取哪些措施，確?！耙粡埦W(wǎng)”有效運(yùn)行？

答：實(shí)施收費(fèi)目錄清單管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需中央和地方持續(xù)推進(jìn)。下一步，財(cái)政部將重點(diǎn)做好以下工作：一是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。為確保收費(fèi)目錄清單的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，在政策執(zhí)行過程中收費(fèi)基金項(xiàng)目和政策內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門將及時(shí)更新收費(fèi)目錄清單。二是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。各?。▍^(qū)、市）對(duì)本地區(qū)目錄清單承擔(dān)主體責(zé)任，因政策變動(dòng)需對(duì)收費(fèi)目錄清單進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)將相關(guān)調(diào)整依據(jù)等政策文件及時(shí)報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部審核后調(diào)整相關(guān)收費(fèi)目錄清單，各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門同步調(diào)整本地區(qū)收費(fèi)目錄清單。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門將按照職責(zé)分工，以清單為依據(jù)，對(duì)各地區(qū)、各部門收費(fèi)基金項(xiàng)目政策執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處清單之外的各種亂收費(fèi)，確保收費(fèi)目錄清單執(zhí)行到位。