湖北省2017年第二季度政府網(wǎng)站抽查情況

省人民政府辦公廳關(guān)于2017年第二次全省政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)

各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府，省政府各部門(mén)：

國(guó)務(wù)院辦公廳近期出臺(tái)的《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，對(duì)于推動(dòng)政府網(wǎng)站規(guī)范建設(shè)、加快發(fā)展具有重要意義。省政府辦公廳以《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》為指導(dǎo)，全面對(duì)標(biāo)聚焦開(kāi)展政府網(wǎng)站抽查工作，第二季度抽查范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，努力在抽查中更多更早暴露發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、徹底整改消除問(wèn)題，全面提升全省政府網(wǎng)站建管和監(jiān)管水平，推動(dòng)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》精神和各項(xiàng)要求落地生根。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將抽查情況通報(bào)如下：

一、抽查情況

（一）總體情況良好。6月1日至10日，省政府辦公廳從全省正在運(yùn)行的995家政府網(wǎng)站中抽查核查了379家網(wǎng)站，抽查比例為38.1%。抽查范圍包括各市州上報(bào)的自查網(wǎng)站329家，工商、地稅、衛(wèi)生計(jì)生、物價(jià)等重要民生領(lǐng)域的網(wǎng)站50家。抽查發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站46家，抽查合格率為87.86%。其中，武漢、襄陽(yáng)、荊州、宜昌、隨州、仙桃、天門(mén)等市合格率為100%，黃石、孝感、咸寧等市合格率超過(guò)80%，工商、地稅、衛(wèi)生計(jì)生、物價(jià)等行業(yè)網(wǎng)站合格率分別為64.71%、90.48%、100%、81.82%。

（二）集約化建設(shè)深入推進(jìn)。各地各部門(mén)加大對(duì)基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)容無(wú)法保障、安全隱患較大政府網(wǎng)站的清理關(guān)停力度。省住建廳按“一個(gè)部門(mén)一個(gè)官網(wǎng)”的原則，將二級(jí)單位的政府網(wǎng)站全部關(guān)停。神農(nóng)架林區(qū)將各部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站全部關(guān)停，僅保留林區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站。宜昌、隨州、荊門(mén)構(gòu)建全市統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)，深入推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。全省2015年普查時(shí)上報(bào)的縣以下基層網(wǎng)站2987家，截至2017年6月9日，各地已按要求關(guān)停上移了網(wǎng)站2905家，關(guān)停率為97.25%。其中，荊門(mén)、鄂州、咸寧、隨州、仙桃、潛江、天門(mén)、神農(nóng)架等地基層網(wǎng)站已全部關(guān)停上移，除恩施州外，其他8個(gè)市基層網(wǎng)站關(guān)停率達(dá)96%以上。

（三）常態(tài)化監(jiān)管問(wèn)責(zé)機(jī)制普遍建立。各地各部門(mén)普遍明確了政府網(wǎng)站監(jiān)管的主體責(zé)任，建立了責(zé)任到人、層層督辦的推進(jìn)保障機(jī)制。各地均建立了常態(tài)化抽查機(jī)制，并及時(shí)將抽查情況通過(guò)政府網(wǎng)站向全社會(huì)公開(kāi)。通過(guò)檢查、督查、問(wèn)責(zé)和考評(píng)等抓手，切實(shí)提高了政府網(wǎng)站的建設(shè)和管理水平。荊州市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站被國(guó)辦通報(bào)后，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，市政府辦公室對(duì)全市政府網(wǎng)站進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式排查、清理和整改，市紀(jì)委對(duì)市衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話，直接責(zé)任人被追責(zé)問(wèn)責(zé)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）少數(shù)地方對(duì)政府網(wǎng)站工作重視不夠。從各地抽查上報(bào)的情況看，個(gè)別地區(qū)和部門(mén)對(duì)網(wǎng)站抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分析不透，推進(jìn)問(wèn)題網(wǎng)站整改力度不大，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制，網(wǎng)站整改出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。本次抽查，十堰、鄂州轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站合格率不到70%，房縣政府門(mén)戶網(wǎng)站多次被通報(bào)仍未整改達(dá)標(biāo)。恩施州基層網(wǎng)站關(guān)停率為84%，與全省平均關(guān)停率相比差距較大，需加快推進(jìn)。

（二）個(gè)別網(wǎng)站“四不”問(wèn)題死灰復(fù)燃?！鞍蜄|縣工商行政管理局”網(wǎng)站首頁(yè)不更新超過(guò)3個(gè)月，“孝感市園林綠化管理局門(mén)戶網(wǎng)站”首頁(yè)已有1個(gè)月未更新，“荊門(mén)市屈家?guī)X管理區(qū)政府網(wǎng)站”下設(shè)大量部門(mén)的信息公開(kāi)目錄均為空白欄目，“荊門(mén)市工商行政管理局門(mén)戶網(wǎng)”、“應(yīng)城網(wǎng)”的空白欄目均達(dá)到20個(gè)以上?！懊┘齾^(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心”網(wǎng)民留言從2016年6月份至今未予以回復(fù)，“荊門(mén)旅游網(wǎng)”上的所有公開(kāi)的留言均沒(méi)有顯示答復(fù)信息。

（三）少數(shù)地方監(jiān)管不力、工作不細(xì)。孝感市財(cái)政監(jiān)督局、孝感市人防辦等網(wǎng)站信息，未上報(bào)到“全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)”，不具備系統(tǒng)發(fā)放的網(wǎng)站唯一標(biāo)識(shí)碼；“中國(guó)大洪山”網(wǎng)未在首頁(yè)顯著位置開(kāi)設(shè)轉(zhuǎn)載欄目，“安陸市人民政府網(wǎng)”轉(zhuǎn)載內(nèi)容不全面，“中國(guó)?曾都網(wǎng)”未轉(zhuǎn)載中國(guó)政府網(wǎng)指定網(wǎng)站內(nèi)容；黃石市鐵山區(qū)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)、丹江口市移民網(wǎng)、掇刀區(qū)教育局、云夢(mèng)縣林業(yè)局、孝南區(qū)車(chē)站街道辦事處、天門(mén)市司法局等網(wǎng)站已申報(bào)永久關(guān)停，但目前仍“帶病”運(yùn)行。

三、下一步工作要求

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》。《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》對(duì)政府網(wǎng)站規(guī)范建設(shè)管理進(jìn)行了全面規(guī)劃和設(shè)計(jì)，是指導(dǎo)引領(lǐng)政府網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全省各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)文件精神和各項(xiàng)要求，并將其貫穿于政府網(wǎng)站建管工作全過(guò)程，全面對(duì)標(biāo)聚焦完善管理辦法，推動(dòng)全省政府網(wǎng)站建設(shè)和管理邁向更高層次。

（二）切實(shí)履職盡責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管和整改工作。各地各部門(mén)要切實(shí)履行政府網(wǎng)站主管責(zé)任，進(jìn)一步完善常態(tài)化監(jiān)管工作機(jī)制，對(duì)網(wǎng)站抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，要建立工作臺(tái)賬，實(shí)行跟蹤管理、動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格“對(duì)帳銷(xiāo)號(hào)”，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。特別是要進(jìn)一步健全完善網(wǎng)站信息發(fā)布審核制度和信息內(nèi)容保障制度，徹底杜絕欄目長(zhǎng)期不更新和空白欄目現(xiàn)象，促進(jìn)政府網(wǎng)站持續(xù)健康發(fā)展。

（三）加快推進(jìn)集約化建設(shè)。各地各部門(mén)要按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，制定基層網(wǎng)站關(guān)停并轉(zhuǎn)的時(shí)間表和路線圖，并加大工作力度，加快集約化建設(shè)步伐。省政府各部門(mén)要按照“一個(gè)部門(mén)只允許有一個(gè)網(wǎng)站”的要求，將所屬單位的網(wǎng)站整合到本部門(mén)網(wǎng)站上來(lái)。各地縣以下基層單位原則上不再辦網(wǎng)站，有特殊需求的要嚴(yán)格把關(guān)審核。全省力爭(zhēng)在今年7月底之前全面完成基層網(wǎng)站關(guān)停并轉(zhuǎn)和遷移工作。

（四）對(duì)標(biāo)聚焦改進(jìn)和加強(qiáng)網(wǎng)站季度抽查工作。各市州政府辦公室(廳)要嚴(yán)格按照國(guó)辦和省政府辦公廳要求，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)政府網(wǎng)站季度抽查工作，根據(jù)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》更新網(wǎng)站抽查負(fù)面清單，逐步提高抽查頻次、比例和范圍，并將抽查結(jié)果及時(shí)在本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。省政府辦公廳將匯總各地抽查情況通報(bào)并通過(guò)省政府門(mén)戶網(wǎng)站向全社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

對(duì)本次通報(bào)的問(wèn)題網(wǎng)站，相關(guān)市州政府辦公室(廳)和省直單位要采取得力措施，在6月23日前完成整改。各單位將網(wǎng)站整改情況與第三季度網(wǎng)站抽查情況一并報(bào)送省政府辦公廳。

附件：1.全省政府網(wǎng)站抽查情況表

      2.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的政府網(wǎng)站名單

      3.各市州縣以下基層網(wǎng)站關(guān)停上移情況表

2017年6月14日