湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核辦法》的通知

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核辦法》的通知
湘政辦函〔2017〕64號(hào)

各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《湖南省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳
2017年7月11日

（此件主動(dòng)公開）

湖南省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號(hào)），為深入推進(jìn)和科學(xué)評價(jià)全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，促進(jìn)各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，全面完成政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，制定本考核辦法。

第二條 依據(jù)本考核辦法對各市州政府，省政府各部門及直屬機(jī)構(gòu)，法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的省本級(jí)組織（以下簡稱“考核對象”）的政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行考核。

第三條 政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)考核工作在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，省政府辦公廳具體組織實(shí)施，每年進(jìn)行一次。

公文辦理工作作為政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容，由省政府辦公廳負(fù)責(zé)考核，每年進(jìn)行一次。

第四條 考核工作堅(jiān)持公開公平、客觀公正、注重實(shí)效的原則。

第五條 按市州政府和省直部門兩個(gè)類別分別確定考核項(xiàng)目。

第六條 對市州政府的考核項(xiàng)目及要求。

（一）組織保障：市州、縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)至少聽取一次政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作匯報(bào)、研究推動(dòng)工作，有關(guān)情況應(yīng)對外公開；政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作列入政府領(lǐng)導(dǎo)工作分工，并在政府門戶網(wǎng)站公開；建立健全政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制；明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作；政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入本級(jí)政府績效評估，分值權(quán)重不低于4%；建立量化評估指標(biāo)體系；年內(nèi)至少開展一次政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各級(jí)行政學(xué)院等干部培訓(xùn)院校要將政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)納入干部培訓(xùn)課程；定期對行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)制度健全并執(zhí)行到位。

（二）政府信息公開：編制、發(fā)布并及時(shí)更新政府信息公開指南、目錄及年報(bào)；按要求及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；將“五公開”要求落實(shí)到辦文、辦會(huì)程序；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開政府信息；對公開內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和定期審查；政策解讀機(jī)制健全，按要求主動(dòng)做好政策解讀工作；積極穩(wěn)妥回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，按要求報(bào)送政務(wù)輿情處置情況；依申請公開政府信息渠道暢通，依法依規(guī)辦理公眾提出的政府信息公開申請；基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)有力，梳理和編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范政務(wù)公開工作流程，完善政務(wù)公開方式。

（三）政府網(wǎng)站：政府網(wǎng)站合格達(dá)標(biāo)，未被國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳通報(bào)批評；建立健全行政區(qū)域內(nèi)政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，有監(jiān)測臺(tái)賬，每季度抽查比例不低于30%，對外公開抽查結(jié)果；政府網(wǎng)站按要求進(jìn)行開設(shè)和整合；政府網(wǎng)站功能齊全、好用，網(wǎng)站發(fā)布信息審核嚴(yán)格、無差錯(cuò)，網(wǎng)站運(yùn)行安全穩(wěn)定高效；政府網(wǎng)站集約化建設(shè)推動(dòng)有力，完成年度整合任務(wù)；政府網(wǎng)站管理和運(yùn)維機(jī)制健全；及時(shí)規(guī)范辦理轉(zhuǎn)來的“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”欄目網(wǎng)民留言。

（四）政務(wù)服務(wù)：市州、縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心場地滿足需求，功能齊備，制度完善，運(yùn)行規(guī)范；全面深化市州、縣市區(qū)“兩集中、兩到位”改革；政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐齊全；按照《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案〉的通知》（湘政發(fā)〔2017〕19號(hào)）要求，完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”年度工作任務(wù)；建設(shè)并應(yīng)用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)；全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，編制事項(xiàng)目錄和指南，對外集中公開并動(dòng)態(tài)更新；實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理；優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，推進(jìn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理；按要求實(shí)現(xiàn)政務(wù)資源共享；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)達(dá)標(biāo)；城鄉(xiāng)社區(qū)（村）設(shè)有便民代辦點(diǎn)，實(shí)行便民服務(wù)免費(fèi)代辦制度。

（五）公文辦理：市州、縣市區(qū)政府貫徹落實(shí)省政府決策部署，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作；認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，按行文規(guī)則、質(zhì)量和時(shí)效要求向省政府報(bào)送公文；切實(shí)精簡文件，完成精簡文件目標(biāo)任務(wù)。

（六）12345平臺(tái)建設(shè)：12345平臺(tái)整合、建設(shè)、管理工作機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確；市州、縣市政府建設(shè)好本級(jí)政府12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)；整合各類相關(guān)部門的投訴舉報(bào)平臺(tái)，接入12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)；按要求辦理12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)。

（七）每年向省政務(wù)公開辦主辦的《政務(wù)公開情況交流》報(bào)送信息不少于12條，按要求完成省政務(wù)公開辦的約稿任務(wù)；市州行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作獲得國家、省里專門表揚(yáng)；被授予全國或省級(jí)政務(wù)公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作試點(diǎn)優(yōu)秀或先進(jìn)單位；試點(diǎn)工作成效突出，被通報(bào)表揚(yáng)；所報(bào)信息被政務(wù)公開情況交流內(nèi)刊采用；積極派工作人員到省政務(wù)公開辦跟班學(xué)習(xí)，將加分。

市州行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作被國家、省里點(diǎn)名批評；試點(diǎn)工作未按要求及時(shí)完成任務(wù)，被通報(bào)批評；未按要求及時(shí)報(bào)送政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)有關(guān)材料，將扣分。

第七條 對省直部門的考核項(xiàng)目和要求。

（一）組織保障：部門主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)至少聽取一次政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作匯報(bào)、研究推動(dòng)工作，有關(guān)情況應(yīng)對外公開；政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作列入部門領(lǐng)導(dǎo)工作分工，并在政府網(wǎng)站公開；建立健全政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制；明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作；政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)有保障；政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入本單位績效評估，分值權(quán)重不低于4%；建立量化評估指標(biāo)體系；年內(nèi)至少開展一次政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；定期對本單位本系統(tǒng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)制度健全并執(zhí)行到位。

（二）政府信息公開：編制、發(fā)布并及時(shí)更新政府信息公開指南、目錄及年報(bào)；按要求及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；將“五公開”要求落實(shí)到辦文、辦會(huì)程序；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開政府信息；對公開內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和定期審查；政策解讀機(jī)制健全，按要求主動(dòng)做好政策解讀工作；積極穩(wěn)妥回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，按要求報(bào)送政務(wù)輿情處置情況；依申請公開政府信息渠道暢通，依法依規(guī)辦理公眾提出的政府信息公開申請。

（三）政府網(wǎng)站：部門網(wǎng)站合格達(dá)標(biāo)，未被國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳通報(bào)批評；建立健全部門網(wǎng)站日常監(jiān)測機(jī)制，有監(jiān)測臺(tái)賬；部門網(wǎng)站按要求進(jìn)行開設(shè)和整合；部門網(wǎng)站功能齊全、好用，網(wǎng)站發(fā)布信息審核嚴(yán)格、無差錯(cuò)，網(wǎng)站運(yùn)行安全穩(wěn)定高效；部門網(wǎng)站管理和運(yùn)維機(jī)制健全；及時(shí)規(guī)范辦理轉(zhuǎn)來的“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”欄目網(wǎng)民留言。

（四）政務(wù)服務(wù)：按照湖南省人民政府湘政發(fā)〔2017〕19號(hào)文件要求，完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”年度工作任務(wù)；全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，編制事項(xiàng)目錄和指南，對外集中公開并動(dòng)態(tài)更新；實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理；優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，推進(jìn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理；按要求實(shí)現(xiàn)政務(wù)資源共享；部門辦的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)程序規(guī)范、運(yùn)行高效、群眾滿意。

（五）公文辦理：貫徹落實(shí)省政府決策部署，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作，出臺(tái)相關(guān)政策文件；認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，按行文規(guī)則向省政府報(bào)送公文；省政府常務(wù)會(huì)議討論通過的文件，起草部門及時(shí)修改，按規(guī)定報(bào)批出臺(tái)；省政府辦公廳批轉(zhuǎn)征求意見的公文，按規(guī)定時(shí)限及時(shí)反饋意見；報(bào)省政府的代擬文稿，征求意見全面，對不同意見部門負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)，文稿質(zhì)量高，體例格式規(guī)范，程序規(guī)范；切實(shí)精簡文件，完成精簡文件目標(biāo)任務(wù)。

（六）12345平臺(tái)建設(shè)：12345平臺(tái)整合、建設(shè)、管理工作機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確；按要求整合接入省12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)；按要求辦理12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)。

（七）每年向省政務(wù)公開辦主辦的《政務(wù)公開情況交流》報(bào)送信息不少于12條，按要求完成省政務(wù)公開辦的約稿任務(wù)；部門政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作獲得國家、省里專門表揚(yáng)；被授予全國或省級(jí)政務(wù)公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作試點(diǎn)優(yōu)秀或先進(jìn)單位；試點(diǎn)工作成效突出，被通報(bào)表揚(yáng)；所報(bào)信息被政務(wù)公開情況交流內(nèi)刊采用；積極派工作人員到省政務(wù)公開辦跟班學(xué)習(xí)，將加分。

部門政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作被國家、省里點(diǎn)名批評；試點(diǎn)工作未按要求及時(shí)完成任務(wù)，被通報(bào)批評；未按要求及時(shí)報(bào)送政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)有關(guān)材料，將扣分。

第八條 政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作、公文辦理工作分別實(shí)行百分制量化考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上，含90分），良好（80—90分，含80分），合格（60—80分，含60分），不合格（低于60分）4個(gè)等次。

第九條 考核程序。

（一）政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。1、制定考核方案。省政府辦公廳根據(jù)本辦法，結(jié)合年度工作要點(diǎn)，制定年度考核方案和指標(biāo)，經(jīng)省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。2、組織考核。省政府辦公廳組織相關(guān)人員，通過聽取考核對象的情況匯報(bào)、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表、查閱相關(guān)會(huì)議記錄和有關(guān)資料檔案，查看政府網(wǎng)站等方式對考核對象進(jìn)行實(shí)地考核，形成書面考核報(bào)告和考核分?jǐn)?shù)。3、綜合考核。省政府辦公廳根據(jù)組織考核情況，結(jié)合政務(wù)公開工作日常監(jiān)測情況對考核對象進(jìn)行綜合考核，提出各考核對象的年度得分，報(bào)省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（二）公文辦理工作。1、制定考核方案。省政府辦公廳根據(jù)全省公文辦理工作實(shí)際，制定考核方案，確定考核內(nèi)容。2、日?？己?。省政府辦公廳根據(jù)各市州政府、省直機(jī)關(guān)單位報(bào)送省政府公文情況，每季度編印《公文辦理情況通報(bào)》，通報(bào)公文辦理工作中存在的問題。3、綜合考核。各市州政府和省直機(jī)關(guān)各單位對照考核內(nèi)容向省政府辦公廳（文電處）報(bào)送年度公文辦理工作自評報(bào)告，省政府辦公廳根據(jù)《公文辦理情況通報(bào)》、自評報(bào)告、實(shí)地查看相關(guān)公文辦理記錄情況等進(jìn)行綜合考核，依照考核指標(biāo)得出各考核對象的年度考核分?jǐn)?shù)。

第十條 考核結(jié)果的運(yùn)用。

（一）省政府辦公廳將通報(bào)考核結(jié)果。

（二）考核結(jié)果作為當(dāng)年度省委、省政府績效評估政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)部分的評分依據(jù)，按照分值權(quán)重，進(jìn)行折算計(jì)分。政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)年度考核作為五年一度評選全省政務(wù)公開工作先進(jìn)單位的主要依據(jù)。

（三）省政府辦公廳將考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向被考核對象反饋，并督促其及時(shí)整改。被考核對象要制定整改方案，限時(shí)整改到位，并將整改落實(shí)情況報(bào)省政府辦公廳。

第十一條 對考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)的，責(zé)令整改，視情給予通報(bào)批評、約談問責(zé)、降低考核等次等懲處，造成不良影響的依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十二條 各市州政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核辦法，推動(dòng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

第十三條 本考核辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：

1.2017年度政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核指標(biāo)

2. 2017年度公文辦理工作考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)

附件1

2017年度政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核指標(biāo)
（市州政府）

注：

1、考核指標(biāo)要求的應(yīng)公開的政府信息均要求在市州政府門戶網(wǎng)站公開；

2、同一事項(xiàng)不重復(fù)加分，以最高分單項(xiàng)加分；同一事項(xiàng)不重復(fù)扣分，以最高分單項(xiàng)扣除；

3、所有加分、扣分上限不超過該項(xiàng)目最高分值。

2017年度政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核指標(biāo)
（省直單位）

注：

1、考核指標(biāo)要求的應(yīng)公開的政府信息均要在部門網(wǎng)站公開；

2、同一事項(xiàng)不重復(fù)加分，以最高分單項(xiàng)加分；同一事項(xiàng)不重復(fù)扣分，以最高分單項(xiàng)扣除；

3、所有加分、扣分上限不超過該項(xiàng)目最高分值；

附件2

2017年度公文辦理工作考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)