國務(wù)院常務(wù)會(huì)專題聽取這兩項(xiàng)匯報(bào)，釋放什么信號

8月23日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)了“獲得感”。話是對廣大科技人員說的，“讓好政策盡快落地使科技人員有更多獲得感”；也是對執(zhí)行政策的有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)說的，“要下更大力氣把支持科技創(chuàng)新的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，避免出現(xiàn)政策‘懸空’”。

可以這樣理解，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的一系列政策確實(shí)找準(zhǔn)了科技人員的“痛點(diǎn)”，但實(shí)施過程中因?yàn)榉N種因素，還存在切實(shí)的“難點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”。一句話，一些政策落實(shí)不盡如人意，作為第一當(dāng)事人的科技人員獲得感還不強(qiáng)。

當(dāng)天會(huì)議聽取股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵(lì)政策落實(shí)與科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理制度改革進(jìn)展情況匯報(bào)。事實(shí)上，相關(guān)改革和政策出臺(tái)的脈絡(luò)清晰可見。

2016年中辦、國辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》。2016年2月，《國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法》發(fā)布。同月，國務(wù)院印發(fā)《實(shí)施<促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定》，明確了職務(wù)科技成果作價(jià)投資形成的股權(quán)對科研人員獎(jiǎng)勵(lì)的政策。當(dāng)年9月，《關(guān)于完善股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》發(fā)布，明確了相關(guān)優(yōu)惠政策。

改革政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是“人”?？萍既藛T的切身感受是衡量上述文件效果的試金石。應(yīng)該說，無論是從客觀上科研成果的集中涌現(xiàn)，還是從主觀上大家耳聞目睹的科研隊(duì)伍“心氣”越來越順，都證明了政策的巨大收益。但科研領(lǐng)域的改革和其他方面一樣，也有一個(gè)不斷深入、實(shí)施優(yōu)化的過程。

一年多過后，國務(wù)院常務(wù)會(huì)專題聽取兩項(xiàng)匯報(bào)，意味著將圍繞增強(qiáng)廣大科技人員的獲得感，進(jìn)一步抓好政策落實(shí)與完善。

增強(qiáng)獲得感，常務(wù)會(huì)的部署很明確，就是要這樣切切實(shí)實(shí)地“挺”科技人員。從“心”入手，讓“腦”出彩，正如李克強(qiáng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，人的智力才是最大價(jià)值所在，要通過管理制度創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)人的積極性。

總理在2016年《政府工作報(bào)告》中說“砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)”。繁文縟節(jié)少了，有含金量的政策“干貨”就應(yīng)該愈發(fā)顯現(xiàn)出價(jià)值。此次國務(wù)院做出進(jìn)一步部署，體現(xiàn)的正是這種遞進(jìn)邏輯。由此，科技人員更多獲得感可期?。惡苍仯?/p>