江西贛州章貢區(qū)：數(shù)據(jù)“多跑路”群眾“少跑腿”

12月5日下午，當收到政務服務事項辦結短信提示時，江西省贛州市章貢區(qū)居民鄭先生豎起了大拇指：“所有資料提交到任何一個綜合受理窗口都可辦理，比以前簡便多了?！?/p>

這并非偶然，近兩個月來前往章貢區(qū)行政服務中心辦事的群眾，都有這樣高效便捷的辦事體驗，這源于章貢區(qū)正在推進的“一窗式”政務服務改革。該項改革開啟了前臺綜合窗口統(tǒng)一受理、后臺責任部門分類審批、限時辦結前臺統(tǒng)一出件的審批服務新模式。

一窗受理 群眾不再“多頭跑”

“一窗式”改革是章貢區(qū)立足市中心城區(qū)實際，深入推進“放管服”改革的重要舉措，主要是依托章貢區(qū)智慧城市構架，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術，打造集行政管理、便民服務、政務公開、數(shù)據(jù)開放、互動交流等功能于一體的“一窗式”服務平臺。

章貢區(qū)行政服務管理委員會有關負責人介紹說，改革后各部門的事項審批辦理業(yè)務則全部整合到行政服務中心的綜合服務窗口，不分部門、不分層級、不分事項，一個窗口提供所有部門的全部業(yè)務服務。

今年10月起，章貢區(qū)行政服務中心“一窗式”綜合受理窗口正式運行。目前，8個“一窗式”綜合窗口已納入了28個部門140個事項，今后將逐步覆蓋至所有部門和所有審批服務事項?！耙淮笆芾怼弊屴k事人不用再考慮什么事項該到哪個部門窗口辦理，解決了群眾“多頭跑”問題。

一網(wǎng)通辦  讓群眾“少跑腿”，政務服務網(wǎng)信息互聯(lián)互通機制的建立，是章貢區(qū)“一窗式”政務服務平臺全面運行的關鍵。

“一窗式”改革啟動后，章貢區(qū)積極搭建一體化政務服務系統(tǒng)，通過對事項進行標準化、數(shù)據(jù)化管理，打破信息壁壘，將涉及不同部門的多個專線系統(tǒng)整合到一個系統(tǒng)、一個界面、一個路徑，推動部門間、環(huán)節(jié)間、系統(tǒng)間的信息無縫對接，真正把“信息孤島”連起來，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”。

目前，該區(qū)36家專線網(wǎng)絡涉改部門（單位）已有16家納入系統(tǒng)，國家級、省級、市級的信息系統(tǒng)已打通27個，28個部門(單位)的前后臺數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)了一網(wǎng)通辦。

為實現(xiàn)政務服務事項“可查詢、可追溯”，推動審批事項“馬上辦”“限時辦”，該區(qū)還建立了集審批監(jiān)察、實時監(jiān)測等核心功能于一體的智能監(jiān)察系統(tǒng)，從前臺受理，后臺審核、審批、辦結，到群眾取件，實行全程同步監(jiān)控。群眾可通過智能大廳系統(tǒng)、“智慧章貢”APP平臺等，隨時隨地查詢事項辦理進度。

標準審批 規(guī)范權力運行

以“一窗式”政務服務改革為契機，章貢區(qū)大力推進政務服務標準化、以標準化規(guī)范權力運行，提升審批服務效率。

加強事項清單動態(tài)管理。今年以來，該區(qū)共精簡行政權力112項，開展了行政許可項目梳理工作，出臺了《章貢區(qū)保留實施的行政許可項目》，涉及24個單位102個事項。同時，全區(qū)各職能部門深入清理、規(guī)范各類申請材料和辦事流程，對納入綜合業(yè)務辦理功能區(qū)的事項，按照“一窗式”服務模式要求，全方位推進審批和辦理流程再造，最大限度地簡化辦理環(huán)節(jié)，減少辦理要件，縮短辦結時限。

在規(guī)范清單管理和流程再造的基礎上，章貢區(qū)對全區(qū)42個部門、419個行政審批和公共服務事項的依據(jù)、條件、時限、流程和申請材料、文本格式、辦事指南等進行統(tǒng)一規(guī)范，制作標準化審批及辦理資料范本，作為綜合窗口前臺標準化受理依據(jù)，實現(xiàn)了“無差別化審批”。（陳少芬）