鍛造一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍

鍛造一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍
——多角度解讀關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見

浙江大學數(shù)學系教授蘇德礦授課充滿激情、生動幽默，常用段子將高深的數(shù)學理論講得通俗易懂，深受學生喜愛。新華社記者 王定昶 攝

張鳴川是北京市西城區(qū)紅山幼兒園的一名專職男幼師。圖為從幼兒園畢業(yè)的孩子們回校看望張鳴川（右二）。新華社記者 張玉薇 攝

編制外特崗鄉(xiāng)村英語教師譚秋環(huán)在海南省保亭黎族苗族自治縣石艾小學上課。該校三年級只有一個班，8名學生。新華社記者 郭程 攝

新中國成立以來，黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設(shè)的里程碑式政策文件——關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見（本版簡稱意見）近日印發(fā)，對新時代教師隊伍建設(shè)作出頂層設(shè)計。

意見提出，到2035年，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計的骨干教師、數(shù)以十萬計的卓越教師、數(shù)以萬計的教育家型教師。教師管理體制機制科學高效，實現(xiàn)教師隊伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化。教師主動適應信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開展教育教學。尊師重教蔚然成風，廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感，教師成為讓人羨慕的職業(yè)。

強國必先強師。為形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面，意見圍繞全面加強師德師風建設(shè)，不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力，深化教師管理綜合改革，不斷提高教師地位待遇，確保政策舉措落地見效等方面提出了具體的創(chuàng)新舉措。

注重加強對教師思想政治素質(zhì)、師德師風等的監(jiān)察監(jiān)督

加強教師黨支部和黨員隊伍建設(shè)。將全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和教師黨員，把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，充分發(fā)揮教師黨支部教育管理監(jiān)督黨員和宣傳引導凝聚師生的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。選優(yōu)配強教師黨支部書記，注重選拔黨性強、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻的優(yōu)秀黨員教師擔任教師黨支部書記，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，定期開展教師黨支部書記輪訓。

弘揚高尚師德。健全師德建設(shè)長效機制，推動師德建設(shè)常態(tài)化長效化，創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，堅持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問道與關(guān)注社會相統(tǒng)一、學術(shù)自由與學術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，爭做“四有”好教師，全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人。

注重加強對教師思想政治素質(zhì)、師德師風等的監(jiān)察監(jiān)督，強化師德考評，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，推行師德考核負面清單制度，建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制，著力解決師德失范、學術(shù)不端等問題。

實施教師教育振興行動計劃，支持綜合大學開展教師教育

實施教師教育振興行動計劃，建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系，適時提高師范專業(yè)生均撥款標準，吸引優(yōu)秀青年踴躍報考師范院校和師范專業(yè)。創(chuàng)造條件，推動一批有基礎(chǔ)的高水平綜合大學成立教師教育學院，積極參與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓工作。

大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點的五年制?？茖哟斡變簣@教師

辦好一批幼兒師范?？茖W校和若干所幼兒師范學院，支持師范院校設(shè)立學前教育專業(yè)，培養(yǎng)熱愛學前教育事業(yè)，幼兒為本、才藝兼?zhèn)?、擅長保教的高水平幼兒園教師。創(chuàng)新幼兒園教師培養(yǎng)模式，前移培養(yǎng)起點，大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點的五年制?？茖哟斡變簣@教師。優(yōu)化幼兒園教師培養(yǎng)課程體系，突出保教融合，科學開設(shè)兒童發(fā)展、保育活動、教育活動類課程，強化實踐性課程，培養(yǎng)學前教育師范生綜合能力。

建立幼兒園教師全員培訓制度，切實提升幼兒園教師科學保教能力。加大幼兒園園長、鄉(xiāng)村幼兒園教師、普惠性民辦幼兒園教師的培訓力度。

嚴格教師準入，提高入職標準

完善中小學教師準入和招聘制度。完善教師資格考試政策，新入職教師必須取得教師資格。嚴格教師準入，提高入職標準，重視思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立符合教育行業(yè)特點的中小學、幼兒園教師招聘辦法，遴選樂教適教善教的優(yōu)秀人才進入教師隊伍。

優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，向教師隊伍傾斜

適應加快推進教育現(xiàn)代化的緊迫需求和城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展改革的新形勢，充分考慮新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策及高考改革等帶來的新情況，根據(jù)教育發(fā)展需要，在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，統(tǒng)籌考慮、合理核定教職工編制，盤活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，向教師隊伍傾斜，采取多種形式增加教師總量，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。

將教授為本科生上課作為基本制度

推動高等學校教師職稱制度改革，將評審權(quán)直接下放至高等學校，由高等學校自主組織職稱評審、自主評價、按崗聘任。推行高等學校教師職務(wù)聘任制改革，做到能上能下、能進能出。將教授為本科生上課作為基本制度。

建立體現(xiàn)以增加知識價值為導向的收入分配機制

確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。民辦學校應與教師依法簽訂合同，按時足額支付工資，保障其福利待遇和其他合法權(quán)益，并為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。推進高等學校教師薪酬制度改革。建立體現(xiàn)以增加知識價值為導向的收入分配機制，高等學校教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入，不納入本單位工資總額基數(shù)。

各級黨委和政府要將教師隊伍建設(shè)列入督查督導工作重點內(nèi)容

要切實加強領(lǐng)導，實行一把手負責制。各省、自治區(qū)、直轄市黨委常委會每年至少研究一次教師隊伍建設(shè)工作。建立教師工作聯(lián)席會議制度，解決教師隊伍建設(shè)重大問題。相關(guān)部門要制定切實提高教師待遇的具體措施。研究修訂教師法。統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，壯大全國教師工作力量，培育一批專業(yè)機構(gòu)，專門研究教師隊伍建設(shè)重大問題，為重大決策提供支撐。

各級政府要將教師隊伍建設(shè)作為教育投入重點予以優(yōu)先保障，完善支出保障機制，確保黨和國家關(guān)于教師隊伍建設(shè)重大決策部署落實到位。

各級黨委和政府要將教師隊伍建設(shè)列入督查督導工作重點內(nèi)容，并將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，確保各項政策措施全面落實到位，真正取得實效。（記者 靳曉燕）