清費(fèi)減負(fù)讓企業(yè)輕裝上陣

4月19日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部曝光了六起涉企違規(guī)收費(fèi)案件。三部門強(qiáng)調(diào)，將加大對亂收費(fèi)的查處和整治力度，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾不合理負(fù)擔(dān)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)前，清理規(guī)范涉企收費(fèi)、降低企業(yè)成本取得了哪些成效？今后應(yīng)如何做好清費(fèi)減負(fù)工作，給企業(yè)發(fā)展提供更好的營商環(huán)境？19日，國家發(fā)展改革委價(jià)格司司長岳修虎、價(jià)格司巡視員張滿英、價(jià)格司副司長彭紹宗圍繞相關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

兩年累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超5000億元

清費(fèi)減負(fù)，企業(yè)方能輕裝上陣。

據(jù)岳修虎介紹，2016至2017年，國家發(fā)展改革委通過降低企業(yè)用能成本，推動(dòng)物流降本增效，清理金融、進(jìn)出口等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)等措施，累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過5000億元。

“我們核定省級電網(wǎng)輸配電價(jià)，擴(kuò)大電力直接交易，取消和降低基金附加等，降低全國工商業(yè)電價(jià)，這幾條措施合計(jì)減負(fù)超過2000億元。”岳修虎說，還根據(jù)可替代能源價(jià)格的變化，降低了非居民用天然氣的價(jià)格，減輕企業(yè)用氣成本約1200億元。

岳修虎說，國家發(fā)展改革委取消了電氣化鐵路還貸電價(jià)，開展高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)試點(diǎn)，完善港口、機(jī)場收費(fèi)政策，清理規(guī)范涉及鐵路、貨運(yùn)收費(fèi)等，推動(dòng)物流降本增效，為企業(yè)減負(fù)超過300億元。同時(shí)，規(guī)范金融領(lǐng)域的收費(fèi)超過300億元，清理規(guī)范其他經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)超過900億元，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)480多億元。

“我們圍繞完善監(jiān)管長效機(jī)制，建立了政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單制度，形成全國‘一張網(wǎng)’，鞏固了清費(fèi)減負(fù)成果。”岳修虎說，目錄清單之外一律不得再有政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕已經(jīng)被清理的收費(fèi)項(xiàng)目改頭換面又重新進(jìn)入政府定價(jià)的序列，堅(jiān)決防止已經(jīng)瘦身的制度性交易成本出現(xiàn)反彈，讓企業(yè)得到真正實(shí)惠。

多種方式清理規(guī)范涉企收費(fèi)

近年來，各地也在積極采取多種方式清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

彭紹宗介紹，廣東省推出了一批制度性、管長遠(yuǎn)、見實(shí)效的政策措施，打出了一套清費(fèi)減負(fù)的組合拳。通過全面自查、抽查、核查、督查等多種方式開展涉企收費(fèi)檢查，查處違規(guī)收費(fèi)行為74起，有效遏制了亂收費(fèi)、亂攤派等違規(guī)收費(fèi)行為。

“有的地方創(chuàng)新工作方式方法，通過促進(jìn)市場競爭來降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！迸斫B宗說，浙江麗水建立了網(wǎng)上競價(jià)平臺(tái)，平臺(tái)上各類審批資質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均達(dá)3家以上，打破壟斷，形成了競爭態(tài)勢，既降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，又提高了服務(wù)質(zhì)量。

另外，彭紹宗還表示，有的地方從企業(yè)切身感受出發(fā)精準(zhǔn)施策，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，“湖南省緊盯企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)中的痛點(diǎn)，先后8次清理或降低了檢驗(yàn)檢定檢測類收費(fèi)，與清理之初相比，年收費(fèi)金額下降幅度近80%，使企業(yè)感受最直接、反映最大、減負(fù)愿望最迫切的問題得到了較好解決”。

降低企業(yè)用電成本是減負(fù)重頭

今年政府工作報(bào)告提出，降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%；深化收費(fèi)公路制度改革，降低過路過橋費(fèi)用；加大中介服務(wù)收費(fèi)清理整頓力度……全年要為市場主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元，不合理的堅(jiān)決取消，過高的堅(jiān)決降下來，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

“2015年以來，我們緊緊牽住降成本這個(gè)牛鼻子綜合施策，累計(jì)年降低企業(yè)用電成本3275億元。”張滿英說。

岳修虎指出，降低企業(yè)用電成本是減負(fù)工作的重頭，今年降低一般工商業(yè)電價(jià)涉及金額超過800億元。今年將會(huì)同有關(guān)部門在電信資費(fèi)和交通物流領(lǐng)域進(jìn)一步采取措施，規(guī)范部分中介服務(wù)收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，涉及金額超過700億元。同時(shí)，加強(qiáng)地方天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管，指導(dǎo)地方抓緊制定出臺(tái)?。▍^(qū)、市）內(nèi)天然氣短途管道運(yùn)輸和配氣價(jià)格監(jiān)管規(guī)則，及時(shí)開展成本監(jiān)審，規(guī)范輸配企業(yè)收費(fèi)行為，把天然氣用戶的負(fù)擔(dān)降下來，“這部分措施涉及金額約10億元”。

“清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，預(yù)計(jì)全年可減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)超過1500億元，加上財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé)的清理規(guī)范政府性收費(fèi)，可圓滿完成今年政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)?！痹佬藁⑦M(jìn)一步提出，今后還要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善全國政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單制度等。國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門、地方一起，注重標(biāo)本兼治，規(guī)范費(fèi)權(quán)、降費(fèi)到位，努力優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)力。（記者 劉坤）