寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關于2018年第一季度全區(qū)政府網(wǎng)站抽查情況的通報

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為深入貫徹黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會精神，全面落實《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》）、《國務院辦公廳秘書局關于做好政府網(wǎng)站季度抽查工作的通知（國辦秘函〔2016〕48號）等要求，進一步規(guī)范政府網(wǎng)站建設、管理和運維，不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務水平，自治區(qū)人民政府辦公廳近期組織開展了2018年第一季度全區(qū)政府網(wǎng)站抽查。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將抽查情況通報如下：

一、總體情況

截至2018年1月10日，全區(qū)正在運行的政府網(wǎng)站248家，其中：自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站1家，自治區(qū)政府部門（單位）網(wǎng)站53家，市級人民政府門戶網(wǎng)站5家，市級政府部門（單位）網(wǎng)站122家，縣級人民政府門戶網(wǎng)站22家，縣級以下政府網(wǎng)站45家。

2018年第一季度，自治區(qū)人民政府辦公廳隨機人工抽查各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)政府部門（單位）政府網(wǎng)站217家，抽查比例為87.5%，其中：抽查市、縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)政府網(wǎng)站184家，自治區(qū)政府部門（單位）網(wǎng)站33家。本季度抽查總體合格率90.3%，其中：市、縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)政府網(wǎng)站抽查合格率為91.8%,自治區(qū)政府部門（單位）抽查合格率為81.8%。

按照《國務院辦公廳秘書局關于2017年第四季度全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報》（國辦秘函〔2018〕8號）、《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳秘書局關于2017年第四季度全國政府網(wǎng)站抽查情況通報的通知》（寧政辦函〔2018〕17號）要求，同心縣人民政府責成同心縣公安局對“問題網(wǎng)站”相關責任人員進行了嚴肅問責，1人作出書面檢查，1人被通報批評并給予經(jīng)濟處罰，1人被辭退，問責情況已報自治區(qū)人民政府辦公廳備案。2018年第一季度，全區(qū)政府網(wǎng)站“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺收到網(wǎng)民有效留言52條，符合辦理條件的41條全部按期辦理和答復，辦結(jié)率為100%。全國及自治區(qū)“兩會”期間，各地、各部門加強值守，及時處置，確保了政府網(wǎng)站運行安全。

二、主要問題

（一）信息更新不及時較為普遍和突出。本季度抽查發(fā)現(xiàn)的21家不合格政府網(wǎng)站中，有11家政府網(wǎng)站動態(tài)類欄目2周以上沒有更新，占52.4%；有14家政府網(wǎng)站空白欄目數(shù)量超過5個以上，占66.7%。如“靈武市教育信息”網(wǎng)、“吳忠市利通區(qū)園林局”網(wǎng)，首頁信息更新數(shù)量少于10條；“固原市司法行政”網(wǎng)5個動態(tài)類欄目未更新，6個應更新欄目未更新，且部分欄目鏈接無法打開；“石嘴山市教育體育局”網(wǎng)、“固原市公安局”網(wǎng)存在5個以上空白欄目等。

（二）少數(shù)網(wǎng)站問題整改不徹底。從本季度抽查情況看，“寧夏環(huán)境保護”網(wǎng)、“寧夏統(tǒng)計信息”網(wǎng)、“固原市林業(yè)局”網(wǎng)、“石嘴山市檔案信息網(wǎng)”等少數(shù)政府網(wǎng)站，多次被抽查通報，但整改不認真、不徹底，整改后抽樣復核時仍發(fā)現(xiàn)存在問題，反映出一些地區(qū)和部門沒有把上級機關的政令落到實處，政府網(wǎng)站相關負責同志及工作人員認識不到位、責任不到位、履職不到位。

（三）部分網(wǎng)站建設管理不規(guī)范?！皩幭男l(wèi)生計生委”網(wǎng)、“吳忠旅游”網(wǎng)、“涇源縣國土資源局”網(wǎng)等，未開設調(diào)查征集類欄目；“寧夏審計”網(wǎng)、“寧夏民政廳”網(wǎng)、“吳忠市人力資源和社會保障局”網(wǎng)、“中衛(wèi)招商”網(wǎng)等，網(wǎng)站首頁底部功能區(qū)黨政機關網(wǎng)站標識、網(wǎng)站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案標識碼等要素標識不全，未規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口等。

三、下一步工作要求

各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)政府各部門（單位）要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會精神，切實增強“四個意識”，全面落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，進一步加強政府網(wǎng)站建設、管理和運維，努力提升政府網(wǎng)上履職能力和服務水平，加快打造智慧型政府網(wǎng)站，塑造人民滿意的“網(wǎng)上政府”形象，增強人民群眾的幸福感和獲得感。

（一）扎實開展網(wǎng)站自查整改。各地各部門要切實提高政治站位，強化責任擔當，把責任分解到部門、處（科）室和個人，逐條對照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，梳理細化工作任務和問題清單，制定整改方案和整改措施，建立完善工作臺賬，實行臺賬動態(tài)管理，確保本地區(qū)、本部門（單位）政府網(wǎng)站建設和管理相關工作落實到位。要按照《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳秘書局關于2017年第四季度全國政府網(wǎng)站抽查情況通報的通知》（寧政辦函〔2018〕17號）指出的10個方面問題， 全面深入開展自查自糾，對標對表，舉一反三，著力解決管理體制、運行機制、標準規(guī)范、人員力量等深層次問題，迅速整改到位，確保本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站鏈接可用性、欄目內(nèi)容更新時效性、辦事指南要素完整準確性、互動咨詢欄目回復及時性等實現(xiàn)100%合格達標。

（二）認真做好網(wǎng)站信息發(fā)布管理。各地各部門要把加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設擺在基礎性、關鍵性位置，圍繞全面推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果“五公開”，健全完善政府網(wǎng)站信息內(nèi)容歸集、保障和更新發(fā)布機制，第一時間發(fā)布政府重要會議、重要活動、重大政策等信息，切實提高政府信息發(fā)布的準確性、完整性和時效性。對內(nèi)容更新沒有保障的欄目，要及時歸并或關閉；已發(fā)布的靜態(tài)信息發(fā)生變化或調(diào)整時，要及時更新替換；使用地圖時，要采用國家測繪地理信息部門發(fā)布的標準地圖或依法取得審圖號的地圖。嚴格執(zhí)行《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關于嚴格機關、單位互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和政務新媒體信息發(fā)布管理有關事項的通知》（寧黨廳字〔2018〕12號）要求，健全政府網(wǎng)站及政務“兩微一端”新媒體信息發(fā)布保密審查和內(nèi)容審核機制，明確責任主體、審查程序和工作流程，完善審查記錄和臺賬、檔案資料留存?zhèn)洳橹贫龋瑖栏癖Ｃ軐彶楹蛢?nèi)容審核，嚴防發(fā)生泄密事件或引發(fā)負面輿情事件，切實維護黨和政府的公信力。

（三）嚴格規(guī)范政府網(wǎng)站整合遷移工作流程。各地各部門要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，加快推進政府網(wǎng)站集約化建設，加快整合匯聚信息數(shù)據(jù)和服務資源，全面打造全區(qū)資源共享、上下聯(lián)動、協(xié)同共建的政府網(wǎng)站體系和政府網(wǎng)站工作新格局。要加強政府網(wǎng)站名稱和域名管理，做好網(wǎng)站查遺補漏工作，本地區(qū)、本部門（單位）開辦的各類政府網(wǎng)站，必須全部納入全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)統(tǒng)一管理，在網(wǎng)站名稱、域名、欄目地址、負責人信息等網(wǎng)站基本信息發(fā)生變更時，必須及時在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)相關信息表中修改補充，并報自治區(qū)人民政府辦公廳（電子政務辦公室、政務公開辦公室）備案。在政府網(wǎng)站整合遷移、規(guī)范網(wǎng)站域名工作中，要確保網(wǎng)站內(nèi)容不少、數(shù)據(jù)不丟、鏈接不斷、保障不減，確保信息準確無誤。

（四）著力提升網(wǎng)站互動水平。各地各部門要針對一些政府網(wǎng)站存在的更新不及時、信息不準確、資源不共享、互動不回應、服務不實用等問題，進一步暢通政民互動渠道，辦好解讀回應、互動交流、意見征集、領導信箱等欄目，堅持“網(wǎng)上聽民聲、線下辦實事”，真正讓政府網(wǎng)站成為了解民意吸取民智的新通道、為民解憂的新平臺、接受人民監(jiān)督的新途徑。各級各類政府網(wǎng)站要規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口，及時辦理和答復網(wǎng)民留言，做到件件有落實，事事有回音。

（五）加快完善網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機制。按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的規(guī)定，全區(qū)各級人民政府辦公廳（室）和自治區(qū)人民政府各部門（單位）辦公室是本地區(qū)、本部門、本單位及本系統(tǒng)政府網(wǎng)站的主管單位，負責對政府網(wǎng)站進行統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督考核，負責做好開辦整合、考核評價和督查問責等管理工作。從2018年起，自治區(qū)人民政府辦公廳每月對全區(qū)政府網(wǎng)站隨機人工抽查1次，抽查比例不低于25%，并及時通報抽查結(jié)果和“問題清單”；每季度匯總整體情況，向社會公布抽查結(jié)果，對“問題網(wǎng)站”進行曝光。各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)政府各部門（單位）要盡快建立健全常態(tài)化監(jiān)測機制，每月至少對本地區(qū)、本單位政府網(wǎng)站開展一次全面檢查，向社會公布檢查結(jié)果，對“問題網(wǎng)站”進行曝光。鼓勵各地各部門通過引進社會資源、購買服務等方式，提升政府網(wǎng)站管理、監(jiān)測專業(yè)化水平。要建立健全獎懲問責機制，凡被國務院辦公廳通報點名和全區(qū)抽查反復發(fā)現(xiàn)問題的網(wǎng)站，自治區(qū)人民政府辦公廳將按照有關規(guī)定，約談有關市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)政府部門負責同志，督促追究有關人員責任；對全區(qū)季度抽查合格率墊底的，約談相關市、縣（區(qū)）人民政府辦公室和自治區(qū)政府部門（單位）辦公室主要負責同志，要求說明情況，并在自治區(qū)效能目標管理考核“政務公開”部分扣減得分。各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門（單位）要進一步明確政府網(wǎng)站主管、主辦和承辦單位職責分工，對“問題網(wǎng)站”相關責任人員，要按照有關規(guī)定嚴肅問責，問責處理情況要于每季度末報送自治區(qū)人民政府辦公廳備案。

對本次通報的“問題網(wǎng)站”，各有關市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)政府部門（單位）要采取有力措施，限期在5個工作日內(nèi)完成整改達標和復核工作，并對相關責任人員進行問責處理。“問題網(wǎng)站”的整改及問責處理情況，由各有關市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)政府部門（單位）統(tǒng)一匯總，務于2018年3月31日前報自治區(qū)人民政府辦公廳備案。聯(lián)系人：周志銘、張泓弢，聯(lián)系電話：0951—6038831、6038106、5016657（傳真）。

附件：1.2018年第一季度全區(qū)政府網(wǎng)站檢查情況表

      2.抽查發(fā)現(xiàn)的“問題網(wǎng)站”名單

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2018年3月27日

（此件公開發(fā)布）