綠色雄安涌春潮——河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要解讀之一

新時代，新藍圖。

4月1日，河北雄安新區(qū)剛滿一歲?！逗颖毙郯残聟^(qū)規(guī)劃綱要》在春光里誕生。

千年大計，國家大事。以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，提出以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，推動京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略，建設高水平的社會主義現(xiàn)代化城市。雄安由此落子。

世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位。黨的十九大提出：高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)。今年2月的中央政治局常委會會議要求：創(chuàng)造“雄安質量”，在推動高質量發(fā)展方面成為全國的一個樣板。

路走對了，就不怕遙遠。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，新藍圖在春天繪就，新征程在春天開啟。伴隨民族復興的鏗鏘腳步，一個偉大構想正在雄安大地上生根發(fā)芽、拔節(jié)成長。

藍色夢想，澎湃白洋淀新活力

俯瞰新區(qū)，最顯眼的是那片藍色水域——白洋淀，雄安因水而興，開發(fā)建設會不會給白洋淀帶來污染？

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，雄安要建成新時代的生態(tài)文明典范城市。時代不同了，這里的春天鳥語花香，雄安是生態(tài)文明的新生兒。“新區(qū)開發(fā)建設要以保護和修復白洋淀生態(tài)功能為前提。”中國工程院院士、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓說。

作家孫犁筆下的荷花淀，小兵張嘎家鄉(xiāng)的蘆葦蕩，無不令人神往。但白洋淀也曾遭遇“口渴”、污染等威脅。

進入雄安時間，白洋淀將煥發(fā)新的生機。

劃定邊界，保護生態(tài)。新區(qū)先期劃定以白洋淀核心區(qū)為主的生態(tài)保護紅線，遠期結合森林斑塊和生態(tài)廊道建設逐步擴大。中國城市規(guī)劃設計研究院院長楊保軍說：“科學劃定生態(tài)保護紅線等控制線，統(tǒng)籌銜接，確保一張藍圖干到底?！?/p>

讓水多起來、動起來、活起來。中國工程院院士、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員曲久輝說：“流水不腐，讓水動起來，才有活力，恢復‘華北之腎’的功能?！?/p>

水從哪里來？引黃入冀補淀，讓母親河的乳汁哺育白洋淀。去年11月，引黃入冀補淀工程已試通水。建設白河—潴龍河等水系連通工程，調度上游水庫補水。去年4月，王快、西大洋水庫攜手為白洋淀補水。

讓水更加凈起來。新區(qū)堅持流域“控源——截污——治河”，通過流域系統(tǒng)治理，確保水質達標，再現(xiàn)一汪“白洋”。全面清除“散亂污”企業(yè)，加大城鄉(xiāng)污水收集處理力度，讓府河等入淀河流水質達標。

去年5月至10月，環(huán)保部門組織駐雄安新區(qū)環(huán)保集中執(zhí)法督查組，對“散亂污”企業(yè)、納污坑塘、垃圾堆存點、畜禽養(yǎng)殖場等進行階段性督查。新區(qū)對8條入淀河流進行摸排，封堵沿河非法排污口。

讓水更加美起來。通過生態(tài)治理，恢復白洋淀良好生態(tài)系統(tǒng)。夢里水鄉(xiāng)美在“葦綠荷紅”，新區(qū)將對現(xiàn)有葦田荷塘進行改造，重現(xiàn)白洋淀“葦海荷塘”的美景。

因水而興，水城共融。曲久輝說：“遠景規(guī)劃將建設白洋淀國家公園，這是一種門檻更高、標準更嚴的保護，保護白洋淀獨特的自然環(huán)境，把白洋淀建成人與自然和諧共生的家園?！?/p>

白洋淀之于雄安，猶如西湖之于杭州?！八巧?，白洋淀對新區(qū)的生態(tài)涵養(yǎng)，像‘粥油’一樣寶貴?！鄙钲谑薪ㄖ茖W研究院有限公司的教授級高工葉青說。

連山通海，南北交融。一條銜接“太行山脈—渤海灣”和白洋淀周邊的生態(tài)廊道，構筑區(qū)域生態(tài)安全格局，呵護雄安新區(qū)，滋養(yǎng)京津冀。

綠色詩篇，開啟生態(tài)宜居新模式

綠色生活，詩意棲居。新區(qū)未來的生活場景將怎樣打開？雄安要建設綠色生態(tài)宜居新城區(qū)，建設高水平的社會主義現(xiàn)代化城市。這是中國的探索，也是對世界的回答。

藍綠是雄安的底色。這是多少都市人向往的美麗家園：新區(qū)藍綠空間占比不低于70%?！斑^去一些地方先建房、再配綠，綠色只是裝飾品。藍色水域，綠色植被，藍綠空間的比例較大，新區(qū)像一顆珍珠嵌在綠色大地上?！睏畋＼娬f，“新區(qū)開發(fā)建設用地比例不超過30%?！?/p>

尊重自然，順應自然。林城相融，林水相依?！敖ㄔO一座城，豎起一片林?！比~青說起“雄安綠、新區(qū)藍”時，不自覺地提高音量，“新區(qū)與自然共生，這里可以讓人靜下來，讓心安下來?！?/p>

打開雄安新區(qū)規(guī)劃圖，仿佛走進電影里綠色的“童話小鎮(zhèn)”，顏值高、氣質佳。“一淀、三帶、九片、多廊”支撐新區(qū)生態(tài)安全格局，白洋淀發(fā)揮生態(tài)涵養(yǎng)功能，建設環(huán)白洋淀綠化帶、環(huán)起步區(qū)綠化帶、環(huán)新區(qū)綠化帶。在城市組團間和重要的生態(tài)涵養(yǎng)地區(qū)，將孕育9片大型近自然森林。沿主要河道和交通干線兩側將建設綠色廊道。葉青說：“這些可以發(fā)揮護藍、增綠、通風和降塵等作用?！?/p>

千年秀林，呵護新區(qū)。新區(qū)成立不久率先植樹造林，截至今春，先期累計種植700多萬棵。葉青說：“先造林可以形成小氣候，起步區(qū)綠化覆蓋率規(guī)劃達到50%?！闭雇磥?，新區(qū)森林覆蓋率將由目前的11%提高到40%。

新區(qū)將培塑中華風范、淀泊風光、創(chuàng)新風尚。公園近在眼前，300米進公園，1公里進林帶，3公里進森林，百分百的林蔭道。楊保軍說：“有了高質量的城區(qū)環(huán)境，高水平的公共服務，沒有‘大城市病’的煩惱，一些人自然會做出選擇。”

展望雄安生活場景：林淀環(huán)繞的華北水鄉(xiāng)，城綠交融的中國畫卷?！靶郯菜{綠空間占比，公園、綠道等公共服務布局，都是國際一流水準，這里將創(chuàng)造新的城市傳奇?！比~青對新區(qū)充滿期待，“雄安承載著人民對城市的期盼，要有讓人幸福的溫暖，展現(xiàn)未來城市的曙光。”

水清、地綠，更要自由呼吸。雄安將建設城市通風廊道，打破城市熱島環(huán)流，將白洋淀涼爽、清新的空氣輸送到市中心。葉青說：“自然風是有營養(yǎng)的！”

雄安終端能源消費將全部采用清潔能源，可再生能源消費不低于50%。中國城市規(guī)劃設計研究院水務與工程分院生態(tài)環(huán)境研究所副所長高均海說：“當?shù)赜械責?，利用蘆葦提供生物質能源，張北等地有充裕的風能、電能可以調入?！蹦壳靶劭h縣城冬季采暖主要使用地熱，每年替代標煤12萬噸，縣城成了“無煙城”。

雄安倡導“公交+自行車+步行”的低碳出行模式，起步區(qū)綠色低碳出行占九成，解決交通擁堵等“大城市病”。建設窄路密網(wǎng)，公交出行和換乘更便捷，公交站服務半徑不超過300米，樞紐換乘時間不超過5分鐘。新區(qū)將構建內外銜接的綠道網(wǎng)絡，讓喜歡騎行、步行的人們放松身心，開啟城市“慢生活”。楊保軍說：“這種布局為人們提供便利的社交、休閑場所，有情懷，有情調，讓生活更加美好?！?/p>

綠色動能，激蕩新發(fā)展理念

雄安新區(qū)絕不搞土地財政！新區(qū)拿什么“吃飯”？靠什么運轉？答案是：綠色發(fā)展。

雄安新區(qū)將開啟新動能，走綠色發(fā)展之路。新區(qū)要建設新發(fā)展理念的創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)造“雄安質量”，打造新時代高質量發(fā)展的全國樣板。這里將集中承接北京非首都功能，布局高端高新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為京津冀世界級城市群的重要增長極。

“改革開放40年了，從深圳速度到浦東開發(fā)，雄安擔負著不一樣的歷史使命！”參與雄安規(guī)劃工作的深圳規(guī)劃國土委副主任徐榮說。

雄安新區(qū)推行負面清單，禁止新建高污染、高耗能、高耗水等落后產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)定格：新一代信息技術、生物技術、高端現(xiàn)代服務業(yè)以及新材料產(chǎn)業(yè)等。承接知名高校、高端醫(yī)療等。搭建國際一流的科技創(chuàng)新平臺，布局國家實驗室、工程研究中心等。

綠色生產(chǎn)，有破有立。過去一年，新區(qū)排查“散亂污”企業(yè)，取締關停9853家、整治改造2245家。

“雄安新區(qū)不會照搬北京轉移出去的低端產(chǎn)業(yè)，新區(qū)要培育現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎?！睏畋＼娬f。

春江水暖。一年來，騰訊、阿里巴巴和百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛搶灘，百余家高端高新企業(yè)核準注冊登記，將進駐新區(qū)。楊保軍說：“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將成為新區(qū)的亮點！”

新區(qū)推廣綠色的市政建設和運營模式，讓綠色發(fā)展理念深植每一寸土地。

建設海綿城市，讓新區(qū)“里外順暢”。“天賜甘露，應回歸大地母親?！比~青感慨，“一些城市地面太‘硬’，才有‘下雨看?！葘擂??！毙聟^(qū)尊重自然本底，提升城市生態(tài)空間在雨洪調蓄、雨水徑流凈化等方面的功能。綜合采用“雨水花園、下沉式綠地、生態(tài)濕地”等低影響開發(fā)設施，實現(xiàn)中小降雨全部自然積存、凈化，城市建成區(qū)年徑流總量控制率不低于85%。

垃圾里也有“寶”。按照“減量化、資源化、無害化”的要求，新區(qū)全面實施垃圾源頭分類減量、分類運輸處置，生活垃圾全部無害化處理。

節(jié)能就是綠色行動，雄安推行綠色建筑。“不同于一些地方后期改良，雄安是新城，自帶‘綠色基因’?！比~青說，“規(guī)劃引導選用綠色建材，開發(fā)選用具有當?shù)靥厣淖匀唤ú?，以及更高環(huán)保認證的建材、舊物利用和廢棄物再生的建材?！?/p>

目前，雄安新區(qū)設立后首個大型建設工程——雄安市民服務中心主體結構全部完工，8棟單體全部為裝配式建筑，樓面板等構件均由工廠預制加工，運至現(xiàn)場直接吊裝，節(jié)省鋼材，減少了建筑垃圾。

日出淀泊紅勝火，綠色雄安涌春潮！

藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，是一場新的長征。一茬接著一茬干，雄安新區(qū)一定能創(chuàng)造屬于新時代的光輝業(yè)績。（記者 徐運平 張志鋒 楊柳 趙展慧）