癌癥患者藥費負擔要降

抗癌藥進口零關稅、更多納入醫(yī)保
癌癥患者藥費負擔要降（在國新辦新聞發(fā)布會上）

國家衛(wèi)生健康委員會、人力資源和社會保障部28日在國務院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，介紹降低抗癌藥品費用有關情況，并答記者問。

國家衛(wèi)生健康委員會副主任曾益新表示，隨著人口老齡化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，慢性感染、不健康的生活方式等因素不斷累積，癌癥已成為威脅人民群眾生命健康的“頭號殺手”。然而，大部分抗癌藥依然昂貴，自主研發(fā)能力弱且多依賴進口，患者用藥可選擇性不高、費用負擔較重。

加快審批上市，降低流通成本

曾益新介紹，按照黨中央、國務院部署，國家衛(wèi)生健康委員會、財政部、人力資源和社會保障部、海關總署、藥監(jiān)局協(xié)同配合，研究確定了降低癌癥患者藥費負擔的具體措施：

進口抗癌藥品實行零關稅。4月23日，國務院關稅稅則委員會已發(fā)布公告，自今年5月1日起，以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實際進口的中成藥進口關稅降為零。

對已納入醫(yī)保的抗癌藥實施政府集中談價和采購。3家以上企業(yè)生產(chǎn)的抗癌藥，擬開展專項集中招標；生產(chǎn)企業(yè)不滿3家的，通過談判、撮合等方式，鼓勵形成全國統(tǒng)一采購價格。

加快癌癥防治藥品審批上市。加快落實中辦、國辦《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》，提高審評能力，科學簡化審批手續(xù)，加快癌癥防治藥品上市。

降低抗癌藥品流通成本。國家將繼續(xù)嚴厲打擊商業(yè)賄賂、價格壟斷等違法違規(guī)行為。今年內(nèi)全面推開藥品“兩票制”，使流通環(huán)節(jié)加價更透明，擠壓價格虛高水分。

提升診療能力和合理使用抗癌藥品。加強對臨床用藥的檢查指導，制定完善癌癥臨床路徑并加快實施，促進癌癥規(guī)范化診療；推廣癌癥臨床用藥指南，落實藥師處方審核及臨床用藥指導工作，提升合理用藥水平。

去年藥品目錄談判，平均降價44%

2016年以來，原國家衛(wèi)生計生委、人力資源和社會保障部分別組織開展了國家藥品價格談判和國家醫(yī)保藥品目錄準入談判，39個談判品種平均降價50%以上，其中包括17個抗癌藥品。目前，這些抗癌藥品已全部納入國家醫(yī)保藥品目錄。初步統(tǒng)計，截至今年4月18日，兩批談判的17種抗癌藥品因降價節(jié)約資金41.7億元，加上納入醫(yī)保目錄后報銷的部分，共為患者減輕藥費負擔62.4億元。

人力資源和社會保障部醫(yī)保司司長陳金甫介紹，目前的藥品目錄已經(jīng)包括大部分抗癌藥品，尤其是去年的國家藥品目錄談判，確定了45個談判品種，最終經(jīng)過企業(yè)協(xié)商確定了44個作為談判的品種，最終談成了36個品種。談判藥品都屬于臨床價值非常高、質(zhì)量非常好的，同時也非常昂貴，其中一半左右是抗癌藥。談判取得了非常好的效果，平均降價幅度44%。

曾益新表示，國家將加大對未納入醫(yī)保的抗癌藥品醫(yī)保準入談判力度。擬由醫(yī)保部門組織專家評審并開展準入談判，將符合條件藥品納入醫(yī)保藥品目錄范圍，醫(yī)療機構按照談判價格網(wǎng)上采購。

“將盡快啟動醫(yī)療保險專項動態(tài)調(diào)整?！标惤鸶φf，人社部已做了專項部署，盡可能把更多臨床價值高、治療急需的抗癌藥品納入醫(yī)保支付范圍。

加大力度，支持國產(chǎn)抗癌藥研發(fā)

“提高我國抗癌藥品的研發(fā)能力，是降低抗癌藥品費用、減輕對進口抗癌藥品依賴的根本之策?！痹嫘卤硎?，國家科技計劃將加大對抗癌藥研發(fā)的支持力度，優(yōu)先支持臨床急需抗癌藥研發(fā)，鼓勵新靶點、新機制抗癌藥研究和原始創(chuàng)新；鼓勵專利到期或即將到期臨床急需抗癌藥的仿制生產(chǎn)，提升我國制藥產(chǎn)業(yè)水平。

曾益新介紹，早在2008年，我國便啟動實施了“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項。專項在歷年立項中都高度重視惡性腫瘤防治。下一步，將繼續(xù)堅持對國產(chǎn)抗癌藥品研發(fā)的支持，更加注重源頭創(chuàng)新和成果轉化，保持當前蓬勃發(fā)展的勢頭。新藥專項將于2020年結束，國家衛(wèi)生健康委正在積極會同科技部、財政部、發(fā)展改革委研究梯次接續(xù)方案，爭取在“十四五”繼續(xù)對包括抗腫瘤藥物在內(nèi)的新藥研發(fā)起到引領和支持作用。（記者 申少鐵）