央行將加快制定出臺
促進(jìn)小微企業(yè)融資服務(wù)相關(guān)政策措施

央行將加快制定出臺促進(jìn)小微企業(yè)融資服務(wù)相關(guān)政策措施——
破解“小微”融資難政策再加碼

當(dāng)前，我國有7000多萬戶小微企業(yè)，分布在各行各業(yè)，在承載創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保障就業(yè)民生等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用

長遠(yuǎn)來看，一方面要大力發(fā)展和完善多層次資本市場，另一方面要加快建立服務(wù)小微企業(yè)的融資擔(dān)保機(jī)制

5月29日，中國人民銀行行長易綱在小微企業(yè)融資情況座談會上表示，人民銀行等金融管理部門不斷加大小微企業(yè)金融服務(wù)的政策引導(dǎo)和支持力度，靈活運(yùn)用各種貨幣政策工具，推動金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新，有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。接下來，人民銀行將積極會同有關(guān)部門，加快制定出臺促進(jìn)小微企業(yè)融資的相關(guān)政策措施。

小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國有7000多萬戶小微企業(yè)，分布在各行各業(yè)，在承載創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、保障就業(yè)民生等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是，一段時間以來，融資難、融資貴問題阻礙了小微企業(yè)發(fā)展，對我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力等都產(chǎn)生了不利影響。

“小微企業(yè)融資難、融資貴是一個世界性難題?！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽金融研究院高級研究員董希淼說，這主要由多重因素導(dǎo)致。首先，小微企業(yè)往往規(guī)模較小、創(chuàng)業(yè)期無盈利、通常缺乏房產(chǎn)等抵押物，信用度較低、投資風(fēng)險較大，金融機(jī)構(gòu)在給這類企業(yè)授信房貸時常常較為謹(jǐn)慎。其次，小微企業(yè)獲得貸款的中間環(huán)節(jié)繁復(fù)，再加上部分融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在給企業(yè)提供擔(dān)保業(yè)務(wù)時，存在保費(fèi)、保證金過高等問題，增加了小微企業(yè)的融資成本。

為加強(qiáng)對小微企業(yè)的金融服務(wù)，破解融資難、融資貴問題，今年以來相關(guān)政策不斷加碼。3月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定設(shè)立國家融資擔(dān)?；?，通過股權(quán)投資、再擔(dān)保等形式支持各?。▍^(qū)、市）開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，帶動各方資金扶持小微企業(yè)。4月17日人民銀行宣布從4月25日起，下調(diào)大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率1個百分點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的支持力度。4月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定再推出7項(xiàng)減稅措施，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展，這些減稅措施到位后，預(yù)計全年將減負(fù)600多億元，等等。

在一系列政策引導(dǎo)下，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)正在加大對小微企業(yè)的扶持力度。根據(jù)人民銀行發(fā)布的《2018年一季度金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告》顯示，一季度具有普惠性質(zhì)的小微企業(yè)貸款增速回升，截至季末，小微企業(yè)人民幣貸款余額為25.1萬億元，同比增長14.3%，比同期各項(xiàng)貸款和企業(yè)貸款增速分別高1.5個和2.4個百分點(diǎn)。

與此同時，隨著我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，小微企業(yè)的融資貸款需求也在持續(xù)增長。人民銀行發(fā)布的《2018年第一季度銀行家問卷調(diào)查報告》顯示，今年一季度，小微型企業(yè)貸款需求指數(shù)達(dá)到66.3%，同比、環(huán)比分別提高3.7個、4.1個百分點(diǎn)，創(chuàng)2015年一季度以來新高。

要進(jìn)一步解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題，既需要采取一些短期激勵政策，比如減稅降費(fèi)、定向降準(zhǔn)等，也要通過深化改革建立長效機(jī)制，從根本上解決難題。有專家建議，一方面要大力發(fā)展和完善多層次資本市場，讓更多小微企業(yè)能夠借力直接融資，降低融資成本。另一方面，要加快建立服務(wù)小微企業(yè)的融資擔(dān)保機(jī)制，構(gòu)建適合小微企業(yè)特點(diǎn)的融資風(fēng)險管理體系，提高金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供金融服務(wù)的意愿。同時，還需正面激勵銀行等金融機(jī)構(gòu)從體制機(jī)制、組織架構(gòu)等方面綜合施策，加快業(yè)務(wù)模式、風(fēng)險防控、產(chǎn)品提供等方面的創(chuàng)新，減少小微企業(yè)貸款中間環(huán)節(jié)，進(jìn)一步降低其融資。（記者 李華林）