合肥市關(guān)于做好縣級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)幾項工作的通知

關(guān)于做好縣級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)幾項工作的通知

縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為進一步夯實長豐縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作基礎(chǔ)，加快推進平臺應(yīng)用，根據(jù)《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于做好市級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)幾項工作的通知》（合政辦秘〔2018〕80號）要求，現(xiàn)就近期深入推進我縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”幾項工作通知如下：

一、工作內(nèi)容

（一）完善已認領(lǐng)的實施清單要素。縣直各有關(guān)單位對已認領(lǐng)的政務(wù)服務(wù)事項實施清單開展“回頭看”，逐項修改存在問題的要素。

（二）優(yōu)化事項流程。推進辦事材料目錄化、標準化、電子化、共享化，開展受理頁面?zhèn)€性化表單定制，充分利用電子證照、電子簽章和已共享數(shù)據(jù)資源，減少辦事材料提交。推動“業(yè)務(wù)量大、辦事頻度高、來回跑次數(shù)多”的政務(wù)服務(wù)事項流程再造，簡化優(yōu)化辦理流程，縮短辦理時限，提升網(wǎng)上辦事深度。

（三）開展“立即辦、馬上辦”事項應(yīng)用。從“即辦件”中，挑選“申報材料簡單、審核環(huán)節(jié)簡單、受眾面廣”的事項，減少人工審批，開展事項“立即辦、馬上辦”建設(shè)應(yīng)用。

（四）推進業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市平臺對接。組織開展縣直各有關(guān)單位自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市級平臺的有效對接，確保辦件信息實時交換。

（五）推進電子證照的建設(shè)和應(yīng)用。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”事項需求，推進電子證照的建設(shè)和應(yīng)用。

二、工作安排

（一）完善實施清單要素?？h直各有關(guān)單位要進一步對已認領(lǐng)的項目實施清單審核完善，重點審核完善主題分類不準確、清單要素漏填誤填等問題，提升實施清單要素質(zhì)量。

1.確定業(yè)務(wù)骨干?？h直各有關(guān)單位確定一名業(yè)務(wù)骨干，作為本單位實施清單編制聯(lián)絡(luò)人員、培訓(xùn)人員、初審人員，并負責本單位內(nèi)部實施清單編制培訓(xùn)、審核等工作（涉及單位見附件1）。

2.完善實施清單。5月6日前，縣直各有關(guān)單位開展本單位實施清單修改完善工作，填寫《政務(wù)服務(wù)事項及業(yè)務(wù)系統(tǒng)梳理確認單》《政務(wù)服務(wù)事項實施清單重點要素確認表》（詳見附件2、附件3）并加蓋公章，于5月6日下午下班前報縣政務(wù)服務(wù)中心（其中《政務(wù)服務(wù)事項及業(yè)務(wù)系統(tǒng)梳理確認單》需單位主要負責人審核簽字）。

3.開展集中審核確認。5月6日起，縣政務(wù)服務(wù)中心組織對政務(wù)服務(wù)事項完善工作中存在問題較多的單位進行集中核查，逐項修改審核、確認。

4.錄入已認領(lǐng)事項?？h直各有關(guān)單位，對已認領(lǐng)的實施清單事項自2018年1月1日以來的辦件，必須在5月3日前全部錄入到政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“智慧合肥”辦件系統(tǒng)中，否則，影響市對縣第一季度考核分值。此后，已認領(lǐng)事項辦件同步錄入“智慧合肥”辦件系統(tǒng)。

（二）推進電子證照管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。

1.開展制證工作。5月20日前，按照省級下發(fā)的證照目錄和數(shù)據(jù)規(guī)范，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”事項需求及省系統(tǒng)下發(fā)的證照目錄，縣直各有關(guān)單位完成省系統(tǒng)下發(fā)的證照目錄以外的其他證照數(shù)據(jù)采集，將本地電子證照制證數(shù)據(jù)接入市級大數(shù)據(jù)平臺，開展制證工作（電子證照應(yīng)支持OFD板式文件、電子簽章和數(shù)字證書）；將制證過程中產(chǎn)生的證照索引數(shù)據(jù)及時上傳至省、市電子證照庫。

2.開展與電子證照系統(tǒng)對接工作。6月20日前，縣直各有關(guān)單位完成自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市級證照系統(tǒng)對接，同步開展電子證照的制證和應(yīng)用。

3.建成常用電子證照庫。7月20日前，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”事項需求，縣直各有關(guān)單位配合建設(shè)常用電子證照庫。

4.推廣電子證照應(yīng)用。12月20日前，縣直各有關(guān)單位同步推進全量證照信息入庫，不斷擴大電子證照應(yīng)用范圍，實現(xiàn)跨縣、跨部門證照調(diào)用、驗證。

（三）優(yōu)化辦事流程。目前，縣直各有關(guān)單位認領(lǐng)的政務(wù)服務(wù)事項均為統(tǒng)一樣式的受理表單，為進一步提升平臺的易用性，需逐個事項優(yōu)化流程。

1.優(yōu)化受理頁面。根據(jù)各單位反饋的《政務(wù)服務(wù)事項及業(yè)務(wù)系統(tǒng)梳理確認單》，確定縣本級需要對接的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以及沒有業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)需要在市級平臺開發(fā)的事項清單。

縣直各有關(guān)單位逐個事項開展受理頁面定制工作，沒有內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理的事項，從辦件申請、受理、審核、制證等環(huán)節(jié)，逐一定制功能模塊；使用部、省、市垂管系統(tǒng)辦件的事項，由上級部門開展對接工作。表單定制需求確認工作在5月20日前完成，開發(fā)工作在6月30日前完成。

2.提升網(wǎng)辦深度?？h直各有關(guān)單位要優(yōu)化辦理流程，對標最優(yōu)深度（最優(yōu)深度對照表由市統(tǒng)一發(fā)放），提升已認領(lǐng)事項的網(wǎng)辦深度。對于無合理理由而又不愿提升網(wǎng)辦深度的，單位要出具說明并加蓋公章，于6月6日前報送縣政務(wù)服務(wù)中心，由縣政務(wù)服務(wù)中心研究審核后，形成書面材料報縣政府批準。

3.開展“簡政便民”?？h直各有關(guān)單位要認真梳理辦理政務(wù)服務(wù)事項所需申請材料，確定申請材料的法定依據(jù)。按照“沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個人現(xiàn)有有效證照予以證明的一律取消，能夠通過信息共享或內(nèi)部流轉(zhuǎn)解決的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消”的原則，逐項逐條對申請材料提出清理規(guī)范意見，填寫《政務(wù)服務(wù)事項申請材料清理規(guī)范表》（詳見附件4），于6月10日前報縣政務(wù)服務(wù)中心審核，并經(jīng)縣政府同意后上報。

（四）開展“立即辦、馬上辦”事項建設(shè)應(yīng)用?？h直各有關(guān)單位要從“即辦件”中，挑選“申報材料簡單、審核環(huán)節(jié)簡單、受眾面廣”的事項，探索通過數(shù)據(jù)碰撞核對，開展事項“立即辦、馬上辦”應(yīng)用，填寫《首批開展“立即辦、馬上辦”事項清單》（詳見附件5），于5月4日前報縣政務(wù)服務(wù)中心?？h政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)各單位確定的事項，向市申報開展“立即辦、馬上辦”應(yīng)用建設(shè)。

（五）推進自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市平臺對接?？h政務(wù)服務(wù)中心依據(jù)各單位反饋的《政務(wù)服務(wù)事項及業(yè)務(wù)系統(tǒng)梳理確認單》，于5月7日前，與市政務(wù)服務(wù)中心溝通，開展對接工作。

三、工作要求

一是強化領(lǐng)導(dǎo)，細化工作安排?？h直各有關(guān)單位要高度重視此項工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密安排部署，按照規(guī)定的時間節(jié)點，抓好工作落實，按時完成各項任務(wù)。

二是精心組織，確保工作質(zhì)量。縣直各有關(guān)單位要全面組織對已認領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項開展“回頭看”，逐項完善事項實施清單存在的問題；結(jié)合“放管服”要求，優(yōu)化辦事流程，提高網(wǎng)辦深度，減少辦事材料，切實“減證便民”。

三是落實責任，加快工作推進。縣政務(wù)服務(wù)中心要及時匯總每日工作情況，通報至各相關(guān)單位，對工作嚴重滯后的，及時報告縣委、縣政府。工作開展情況納入各有關(guān)單位年度工作目標管理績效考核。

四是加強溝通，及時解決問題?？h直各有關(guān)單位在工作推進中要主動與上級主管部門和縣政務(wù)服務(wù)中心、縣信息辦溝通聯(lián)系，及時解決工作中的問題和困難，加快工作落實。