為殘疾兒童創(chuàng)造健康成長、平等發(fā)展的環(huán)境

“我國有0～6歲殘疾兒童160余萬，每年新增殘疾兒童20余萬?！?月1日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，中國殘聯(lián)副理事長賈勇在介紹《關(guān)于建立殘疾人兒童康復(fù)救助制度的意見》（以下簡稱《意見》）有關(guān)情況時，用一組數(shù)據(jù)道出了我國殘疾兒童康復(fù)救助面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實。

我國殘疾人康復(fù)領(lǐng)域第一個專項救助制度

黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，殘疾兒童康復(fù)被納入殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過實施貧困殘疾兒童康復(fù)救助項目，殘疾兒童康復(fù)服務(wù)狀況顯著改善。

賈勇說，由于我國殘疾兒童康復(fù)工作起步晚，工作基礎(chǔ)薄弱，殘疾兒童康復(fù)工作仍面臨許多問題和挑戰(zhàn)，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：一是康復(fù)服務(wù)狀況不樂觀，二是康復(fù)保障制度不完善，三是康復(fù)服務(wù)體系不健全，專業(yè)化服務(wù)能力不強(qiáng)。同時，針對殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)從業(yè)人員、康復(fù)服務(wù)質(zhì)量的評價、監(jiān)管等工作也有待加強(qiáng)。

針對這種狀況，《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》等法規(guī)政策，對建立殘疾兒童康復(fù)救助制度均提出了明確要求。黨的十九大報告提出“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”。今年5月30日，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過了《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》，即日將下發(fā)。

“殘疾兒童康復(fù)救助制度是我國殘疾人康復(fù)領(lǐng)域的第一個專項救助制度”，賈勇說，這一制度主要針對我國殘疾兒童康復(fù)服務(wù)保障制度空白，將現(xiàn)有社會保障制度覆蓋不到的服務(wù)內(nèi)容作為主要救助內(nèi)容。

發(fā)揮社會力量作用擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)供給

根據(jù)《意見》，救助對象范圍為符合條件的0～6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。

“目前，殘疾兒童康復(fù)救助的具體項目主要以實施多年、受益面廣、康復(fù)效果較好的康復(fù)項目為主?！辟Z勇說，譬如，為聽力殘疾兒童提供人工耳蝸植入、助聽器適配及聽覺言語功能訓(xùn)練；為肢體殘疾兒童提供矯治手術(shù)、輔助器具適配及功能訓(xùn)練；為智力殘疾兒童提供認(rèn)知及生活自理能力等訓(xùn)練；為孤獨癥兒童提供語言能力、社會交往能力等訓(xùn)練。

針對目前各省區(qū)市孤獨癥等殘疾兒童的康復(fù)需求比較大，但康復(fù)機(jī)構(gòu)相對匱乏，民辦機(jī)構(gòu)參差不齊的狀況，中國殘聯(lián)康復(fù)部主任胡向陽表示，《意見》對各級政府有明確要求，要求在做好救助的同時，加強(qiáng)本地康復(fù)機(jī)構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。他特別指出，要更好地發(fā)揮社會力量的作用，擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)供給。同時，要通過加強(qiáng)定點康復(fù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出和動態(tài)監(jiān)管，確?？祻?fù)服務(wù)質(zhì)量，提高現(xiàn)有康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的規(guī)范性和專業(yè)化水平。（記者 謝文）