推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域改革和創(chuàng)新

新華社北京6月6日電（記者 趙文君）6日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)管理方式改革和創(chuàng)新，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管；確定進(jìn)一步建設(shè)和完善社會(huì)信用體系的措施，以誠(chéng)信立身興業(yè)。

會(huì)議指出，一要推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管日常檢查“雙隨機(jī)”方式全覆蓋，檢查結(jié)果全部公開(kāi)。二要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度和流程，整合各類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)。三要推進(jìn)跨部門(mén)綜合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管，減少多頭多層重復(fù)執(zhí)法。四要提升基層執(zhí)法能力，完善考核和問(wèn)責(zé)免責(zé)辦法。

專家表示，“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃確定了六條原則：依法監(jiān)管、審慎監(jiān)管、智慧監(jiān)管、簡(jiǎn)約監(jiān)管、統(tǒng)一監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管。對(duì)于企業(yè)實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的檢查辦法是加強(qiáng)監(jiān)管的一個(gè)重要措施。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要在三方面進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范：規(guī)范企業(yè)公示的內(nèi)容，包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、受到處罰的情況等；規(guī)范抽查的內(nèi)容，包括企業(yè)的出資情況是否和上報(bào)的情況屬實(shí)，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況更加真實(shí)，讓社會(huì)了解，規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量；對(duì)結(jié)果及時(shí)完整的進(jìn)行公示，公示率要達(dá)到百分之百，要提高隨機(jī)抽查的比例。

會(huì)議指出，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

我國(guó)已經(jīng)全面建成國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，把跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的各類(lèi)行政許可、行政處罰、注冊(cè)登記、抽查檢查等關(guān)于企業(yè)的信息統(tǒng)一歸集，并以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為索引記于企業(yè)名下。

據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)，截至2018年4月底，公示系統(tǒng)累計(jì)歸集全國(guó)3000多萬(wàn)企業(yè)5.68億條信息，通過(guò)中央部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)向中央各部門(mén)推送企業(yè)基礎(chǔ)信息5105萬(wàn)條，經(jīng)營(yíng)異常名錄1111萬(wàn)條、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單3.49萬(wàn)條。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局企業(yè)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，歸集企業(yè)信息發(fā)揮了“一網(wǎng)歸集、服務(wù)各方”的重要作用。把這些信息用起來(lái)，用來(lái)服務(wù)老百姓干事創(chuàng)業(yè)。推行“多證合一”改革、證照合一以后，老百姓開(kāi)辦企業(yè)就不需要跑那么多部門(mén)，辦各種各樣的證照。通過(guò)公示系統(tǒng)進(jìn)行信息歸集和共享等方式，向各部門(mén)實(shí)時(shí)推送企業(yè)基礎(chǔ)信息，減少企業(yè)多頭、反復(fù)提供信息的負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化優(yōu)化企業(yè)辦事程序，更加便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)。