“雙隨機”監(jiān)管為企業(yè)減負

6月8日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，國家市場監(jiān)督管理總局副局長馬正其表示，將在全國市場監(jiān)管領域全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

據(jù)了解，“雙隨機、一公開”監(jiān)管，是市場監(jiān)管機制的一個重要創(chuàng)新，是“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”（簡稱“放管服”）改革的重要舉措。具體來看，“雙隨機”，就是實行隨機抽查的新模式，要求隨機抽取檢查對象，在全國1億市場主體中通過搖號來確定檢查誰，同時所有檢查人員也都編入到檢查人員名錄庫，也通過搖號來確定誰去檢查被抽到的市場主體?！耙还_”，就是對于檢查的結果，迅速向社會進行公示，讓社會知道誰沒有問題、誰有問題、有什么問題。

在吹風會上，馬正其表示，推行這項市場監(jiān)管改革主要有四方面目的：一是為了深化“放管服”的改革，創(chuàng)新政府市場監(jiān)管方式，規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為，切實解決一些領域存在的執(zhí)法隨意、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題。二是減輕企業(yè)負擔。中國有54個部門有執(zhí)法權，推行相關改革可以避免54個部門都到企業(yè)去頻頻檢查。三是為了提高監(jiān)管效率。在監(jiān)管干部數(shù)量有限的情況下，如果靠過去那種老的辦法，既管不過來，也管不好。四是為了優(yōu)化營商環(huán)境。

對于確實存在違法行為的市場主體，如果隨機抽樣沒有抽到怎么辦？“凡是有舉報投訴的，凡是我們監(jiān)管干部明顯掌握的違法違規(guī)信息，我們就要隨時檢查、點對點的檢查。這樣既減輕了對企業(yè)的干擾，又提高了執(zhí)法效率，更重要的是促進了企業(yè)的自律?！瘪R正其強調，針對當前在市場領域中存在的虛假廣告、假冒偽劣商品、坑騙群眾等一系列問題，主管部門將嚴肅查處，從而促進更多企業(yè)能夠誠信自律，實現(xiàn)“良幣驅逐劣幣”。

針對多部門同時抽中一家企業(yè)后是否會對其造成輪番檢查的壓力，馬正其稱，市場監(jiān)管領域有兩大塊檢查，第一大塊是市場監(jiān)管部門直接監(jiān)管的領域，第二個領域是市場監(jiān)管部門之外（如稅務部門）的檢查。未來，國家市場監(jiān)督管理總局將把市場監(jiān)管部門這一塊檢查整合好、解決好，大概可以解決百分之六七十的問題。剩余的部分，國家市場監(jiān)管總局牽頭，各相關部門拿出抽查事項清單，由市場監(jiān)管部門統(tǒng)一搖號，各部門組織檢查人員共同實施檢查。

“將來我們要逐步實現(xiàn)所有需要進企業(yè)的日常檢查，除了辦案之外，都要通過雙隨機抽查來解決?！瘪R正其說。

分析人士表示，“雙隨機、一公開”改革的深入推進，意味著中國政府在市場監(jiān)管方面的力量將得到最大限度的優(yōu)化使用，一方面保證日常監(jiān)管“不越位”；另一方面確保薄弱環(huán)節(jié)“不缺位”。未來，中國市場監(jiān)管將更加簡明高效，整體營商環(huán)境有望更加優(yōu)化。（記者 王俊嶺）