把教育經(jīng)費(fèi)用到最關(guān)鍵處——教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見》

新華社北京8月27日電 題：把教育經(jīng)費(fèi)用到最關(guān)鍵處——教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見》

新華社記者施雨岑

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見》，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人27日說，意見聚焦如何籌好用好管好教育經(jīng)費(fèi)，對進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益提出了明確要求。

“充分發(fā)揮教育經(jīng)費(fèi)保障教育發(fā)展、推動(dòng)教育改革、推進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的政策引領(lǐng)作用，必須在優(yōu)先保障的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管，花好每一份錢，把教育經(jīng)費(fèi)用到最關(guān)鍵處，切實(shí)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益?！边@位負(fù)責(zé)人在談到目前我國教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理中存在的主要問題時(shí)這樣表示。

據(jù)他介紹，當(dāng)前，隨著教育經(jīng)費(fèi)投入的逐年增加，我國教育發(fā)展水平總體上進(jìn)入世界中上行列，更加突出的問題是教育發(fā)展還不平衡、不充分，這已經(jīng)成為辦好人民滿意的教育的主要制約因素。當(dāng)前教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理中存在的主要問題，也集中體現(xiàn)為一種結(jié)構(gòu)性的矛盾。例如，教育經(jīng)費(fèi)多渠道籌集的體制不健全，一些地方經(jīng)費(fèi)使用“重硬件輕軟件、重支出輕績效”，監(jiān)督管理有待進(jìn)一步強(qiáng)化等。

針對這些問題，調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益貫穿意見始終，從完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)和科學(xué)管理使用教育經(jīng)費(fèi)3方面提出了明確要求。

意見提出，逐步提高教育經(jīng)費(fèi)總投入中社會(huì)投入所占比重。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，目前，教育經(jīng)費(fèi)總投入80%以上來自財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，社會(huì)投入所占比重偏低。要鞏固完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，在繼續(xù)保持財(cái)政教育投入強(qiáng)度的同時(shí)，不斷擴(kuò)大社會(huì)投入，逐步提高教育經(jīng)費(fèi)總投入中社會(huì)投入所占比重。

同時(shí)，這位負(fù)責(zé)人指出，教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，要區(qū)分輕重緩急。在各級各類教育之間要突出“重點(diǎn)”，重點(diǎn)保障義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)政府責(zé)任；在具體支出項(xiàng)目之間要突出“優(yōu)先”，將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障，不斷提高教師隊(duì)伍建設(shè)保障水平；在地區(qū)和群體之間要突出“傾斜”，著力向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和建檔立卡等貧困學(xué)生傾斜，存量資金優(yōu)先保障、增量資金更多用于支持深度貧困地區(qū)發(fā)展教育和貧困家庭子女接受教育，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，著力補(bǔ)齊教育發(fā)展短板，聚焦服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，持續(xù)加大教育教學(xué)改革投入等要求。

這位負(fù)責(zé)人表示，下一步，教育部將會(huì)同有關(guān)部門，積極做好相關(guān)配套政策的出臺(tái)，適時(shí)召開全國教育財(cái)務(wù)工作會(huì)議，開展專項(xiàng)督查。