創(chuàng)新推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——訪自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟工作小組召集人張占海

8月29日，經(jīng)濟日報記者獨家專訪了自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟工作小組召集人張占海，解讀《關(guān)于促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。

記者：《實施意見》將對海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到怎樣的助推作用？

張占海：多年來，海洋經(jīng)濟快速增長，總量已占到國民經(jīng)濟總量的十分之一左右，是拉動國民經(jīng)濟的增長極。當前，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展正處于向高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，必須看到發(fā)展過程中存在的“融資難、融資貴”等問題，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大投入是推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

《實施意見》的印發(fā)是自然資源部與商業(yè)銀行為推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展首次出臺政策文件，是推進今年1月份中國人民銀行、原國家海洋局會同有關(guān)部門印發(fā)的《關(guān)于改進和加強海洋經(jīng)濟發(fā)展金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》落細落實的具體舉措。

記者：此次《實施意見》有哪些最值得關(guān)注的創(chuàng)新舉措？

張占海：一是加強對“一帶一路”海上合作的金融支持，進一步聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略?！秾嵤┮庖姟访鞔_，重點支持大型涉海企業(yè)與“一帶一路”海上合作相關(guān)國家開展區(qū)域海洋環(huán)境保護合作、海洋資源開發(fā)利用合作、海島聯(lián)動發(fā)展合作、國際產(chǎn)能合作，共建海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，支持藍色經(jīng)濟合作示范項目。共建國際和區(qū)域性航運中心、海底光纜項目。在海洋調(diào)查等領(lǐng)域共建海外技術(shù)示范和推廣基地、海洋信息化網(wǎng)絡(luò)、海洋大數(shù)據(jù)和云平臺技術(shù)研發(fā)。

二是探索創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)模式與建立風險補償和擔保機制，積極防范化解重大風險。根據(jù)海洋經(jīng)濟金融服務(wù)需求和防范金融風險的基本原則，《實施意見》提出，一方面積極探索符合海洋特色的金融創(chuàng)新產(chǎn)品及模式，例如構(gòu)建海洋經(jīng)濟抵質(zhì)押融資產(chǎn)品體系、形成海洋經(jīng)濟供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式、探索海洋經(jīng)濟投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)模式等；另一方面，探索建立海洋經(jīng)濟信貸風險補償和擔保機制，推動沿海各省、市政府建立專門針對涉海企業(yè)的融資風險補償基金，鼓勵政府支持的擔保機構(gòu)按規(guī)定開展海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)。

三是緊密圍繞《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，推動規(guī)劃落地。《實施意見》明確，加強對海洋經(jīng)濟重點領(lǐng)域的支持力度，包括傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)改造升級、海洋新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、海洋服務(wù)業(yè)提升、重大涉?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展等5個方面；加強對重點區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展的金融支持。同時，《實施意見》提出了要“力爭未來五年為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供1000億元融資額度，并推出一攬子多元化涉海金融服務(wù)產(chǎn)品，服務(wù)一批重點涉海企業(yè)，支持一批重大涉海項目建設(shè)”的目標。

記者：下一步將如何推動《實施意見》落地？

張占海：《實施意見》的推進落實需要各有關(guān)部門、沿海地方、工商銀行分支機構(gòu)共同努力，積極探索破解海洋經(jīng)濟發(fā)展金融服務(wù)存在的瓶頸和問題。為此，我們將著力做好以下幾項工作：一是雙方將成立戰(zhàn)略合作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立相關(guān)事項的固定交流渠道，確定重大問題解決方案。二是雙方將共同搭建“海洋產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺”，實現(xiàn)涉海企業(yè)、金融機構(gòu)、海洋部門在投融資、政策、資訊等方面的信息交互與對接。三是自然資源部將通過制定規(guī)劃、編制海洋產(chǎn)業(yè)投融資目錄、發(fā)布數(shù)據(jù)信息、開展專題調(diào)查和研究等，為中國工商銀行金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展提供政策引導(dǎo)和決策建議。中國工商銀行也將及時了解海洋經(jīng)濟建設(shè)項目投資規(guī)模、融資需求，發(fā)揮自身綜合金融優(yōu)勢，引導(dǎo)資金投向重點支持和推薦的領(lǐng)域、企業(yè)和項目，做好對沿海各省、市工商銀行涉海項目和客戶投融資業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，雙方也將組織有關(guān)專家做好重點涉海項目聯(lián)合評審工作。（記者 陳靜）