國務(wù)院常務(wù)會議解讀：推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實 激發(fā)市場活力

新華社北京10月22日電（記者 趙文君）22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)和企業(yè)關(guān)切的問題，進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實。

會議指出，加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，抓好各項政策落實，消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，增強企業(yè)信心和競爭力。

國家市場監(jiān)管總局有關(guān)負責(zé)人介紹，今年將深化拓展商事制度改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

從今年11月10日起，全國將對第一批106項涉企行政審批事項進行改革，推進“照后減證”?！白C照分離”改革的目的是精簡企業(yè)辦事程序，要切實防治法外行權(quán)擴權(quán)，設(shè)置新的障礙。在全國推開“證照分離”改革，目的是為了有效降低企業(yè)制度性交易成本，激發(fā)市場活力。

以減證照、壓許可為重點，進一步放寬市場準(zhǔn)入，逐步實現(xiàn)所有涉及市場準(zhǔn)入的行政許可事項按照“證照分離”改革模式進行分類管理，實現(xiàn)全覆蓋。在確保質(zhì)量安全、公正監(jiān)管的前提下，進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證并簡化審批程序。

以利企便民為出發(fā)點，不斷優(yōu)化涉企事項服務(wù)，深化企業(yè)登記全程電子化改革，逐步實現(xiàn)無紙化智能化，完善市場主體退出制度，年底前制定出臺企業(yè)注銷指南，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，探索建立全流程一體化企業(yè)注銷登記服務(wù)平臺。

專家表示，要防止行政審批項目和辦事程序邊減邊增、明減暗增，真正做到既有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，又能有效把政府該管的事管好，管到位。比如落實取消審批、改為備案的措施，要嚴(yán)禁把備案變?yōu)樾碌膶嵸|(zhì)性審批，在制定相關(guān)配套制度建設(shè)中堅決予以禁止。