把為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)落實(shí)到工作方方面面

把為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)落實(shí)到工作方方面面
——專訪商務(wù)部部長(zhǎng)、黨組書記鐘山

近日，習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

商務(wù)工作貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)通內(nèi)外，涵蓋內(nèi)貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易、利用外資、對(duì)外投資等多個(gè)領(lǐng)域。民營(yíng)企業(yè)作為重要的市場(chǎng)主體，為商務(wù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，作出了突出貢獻(xiàn)。商務(wù)部將如何支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？記者采訪了商務(wù)部部長(zhǎng)、黨組書記鐘山。

支持民營(yíng)企業(yè)有更大作為、作更大貢獻(xiàn)

問：習(xí)近平總書記提出了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的六方面舉措，商務(wù)部將如何落實(shí)？

鐘山：改革開放以來，民營(yíng)企業(yè)是商務(wù)發(fā)展的生力軍，國(guó)內(nèi)貿(mào)易份額占90%，外貿(mào)出口份額占48%，對(duì)外投資份額占49%，貢獻(xiàn)越來越大。我們要貫徹好習(xí)近平總書記重要講話精神，把為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)落實(shí)到工作方方面面，為民營(yíng)企業(yè)提供更多服務(wù)便利，支持民營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大外貿(mào)、引進(jìn)來和走出去等方面有更大作為、作更大貢獻(xiàn)。

商務(wù)部為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，提出三項(xiàng)措施：

一是搭建更多的平臺(tái)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)及海外的展會(huì)，參與“一帶一路”國(guó)際合作，鼓勵(lì)他們到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展，讓民營(yíng)企業(yè)有更大發(fā)展空間。

二是提供更好的政策。取消商務(wù)部行政事業(yè)性收費(fèi)，推動(dòng)出口退稅、貿(mào)易融資、便利化等措施落地，出臺(tái)擴(kuò)大消費(fèi)、創(chuàng)新流通等政策，讓民營(yíng)企業(yè)更有活力。

三是營(yíng)造更優(yōu)的環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善備案管理制度，公平公正執(zhí)法，維護(hù)他們的合法權(quán)益，讓民營(yíng)企業(yè)發(fā)展得更好。

大力支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新流通

問：內(nèi)貿(mào)流通與居民生活息息相關(guān)，民營(yíng)企業(yè)在這個(gè)領(lǐng)域發(fā)展情況如何？商務(wù)部將采取哪些措施助力民營(yíng)企業(yè)在這個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮更大作用？

鐘山：民營(yíng)企業(yè)是內(nèi)貿(mào)流通的主力軍。批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大行業(yè)中，限額以上民營(yíng)企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員、銷售額占比均達(dá)90%左右。民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式的中堅(jiān)力量。

商務(wù)部作為內(nèi)貿(mào)流通的主管部門，著眼于更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，著眼于充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，著力推進(jìn)“放管服”改革，為以民營(yíng)企業(yè)為主體的各類內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)松綁減負(fù)，同時(shí)，支持發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。比如，近年來，我們積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)取消二手車限遷政策，促進(jìn)二手車自由流通，便利了民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。再比如，今年我們會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，266家試點(diǎn)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占比近60%，既有實(shí)力雄厚的大型民企，也有發(fā)展?jié)摿^大的中小民企。

下一步，我們將大力支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新流通，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)。一是支持民營(yíng)企業(yè)積極參與供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)。我們將培育30個(gè)左右的行業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)上的中小民營(yíng)企業(yè)交易成本下降10%左右。二是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)流通模式，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等新模式加快成長(zhǎng)。三是支持民營(yíng)企業(yè)參與城鄉(xiāng)流通設(shè)施建設(shè)。支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)社區(qū)便民服務(wù)中心、特色商貿(mào)小鎮(zhèn)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在建設(shè)高品位步行街、國(guó)際消費(fèi)中心城市中發(fā)揮更大作用。

著力優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境

問：當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨較多挑戰(zhàn)，商務(wù)部將采取哪些措施，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易？

鐘山：改革開放40年來，我國(guó)已經(jīng)成為第一貿(mào)易大國(guó)，民營(yíng)企業(yè)功不可沒。2017年，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口10.7萬億元，占進(jìn)出口總額38.5%，其中出口占46.5%。今年前10個(gè)月，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口9.9萬億元，增長(zhǎng)14.6%，占進(jìn)出口總額39.4%，比去年同期提升1.1個(gè)百分點(diǎn)，其中出口占比達(dá)到47.8%。

當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生變化，形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。商務(wù)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在深入調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推動(dòng)出臺(tái)了壓減通關(guān)時(shí)間、降低通關(guān)費(fèi)用、清理規(guī)范涉企收費(fèi)、完善出口退稅機(jī)制、擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加貿(mào)易融資等政策措施，全力保持外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)定。

下一步，我們將繼續(xù)多措并舉，著力優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。一是狠抓穩(wěn)外貿(mào)政策措施落地見效。及時(shí)開展政策落實(shí)情況調(diào)研，加大督促檢查力度，確保已出臺(tái)的政策措施落實(shí)到位。適時(shí)推動(dòng)出臺(tái)新的政策措施，幫助民營(yíng)企業(yè)解決難題。二是深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”。即建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，幫助民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三是積極發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。促進(jìn)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等發(fā)展，幫助民營(yíng)企業(yè)開拓多元化市場(chǎng)。

繼續(xù)支持有實(shí)力、有信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)走出去

問：為推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)更好走出去，商務(wù)部將重點(diǎn)開展哪些工作？

鐘山：近年來，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資意愿較強(qiáng)，走出去步伐明顯加快，涌現(xiàn)出華為、吉利、三一重工等一批投資規(guī)模大、效益好的國(guó)際知名企業(yè)。截至2017年底，我國(guó)對(duì)外非金融類直接投資存量1.6萬億美元，民營(yíng)企業(yè)占據(jù)半壁江山。

商務(wù)部作為企業(yè)走出去的主管部門之一，按照“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，對(duì)境外投資設(shè)立企業(yè)實(shí)行“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的管理模式，對(duì)各類所有制企業(yè)開展境外投資一視同仁、平等對(duì)待；取消了對(duì)外承包工程資格審批，民營(yíng)企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)力開展對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)，無需事先取得資格核準(zhǔn)。

下一步，我們將繼續(xù)支持有實(shí)力、有信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)走出去，為民營(yíng)企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置要素資源創(chuàng)造有利條件。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)有序走出去，積極參與“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。二是提高境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)水平。為民營(yíng)企業(yè)走出去搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)手開拓國(guó)際市場(chǎng)。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和權(quán)益保障。健全完善對(duì)外投資合作機(jī)制，豐富公共服務(wù)產(chǎn)品，幫助民營(yíng)企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定維護(hù)民營(yíng)企業(yè)海外合法權(quán)益。（記者 王珂）