中國(guó)成世界扶貧典范

據(jù)美國(guó)多維新聞網(wǎng)報(bào)道，日前，改革開(kāi)放與中國(guó)扶貧國(guó)際論壇在北京開(kāi)幕。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯向論壇發(fā)來(lái)賀信。世界銀行行長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金總裁等分別在開(kāi)幕式上致辭。報(bào)道稱(chēng)，來(lái)自聯(lián)合國(guó)、世界銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等11個(gè)國(guó)際組織和51個(gè)國(guó)家的政界人士、智庫(kù)學(xué)者、企業(yè)領(lǐng)袖和各方面代表暢所欲言，共議中國(guó)減貧啟示。

另?yè)?jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，世界銀行行長(zhǎng)金墉在北京舉行的改革開(kāi)放與中國(guó)扶貧國(guó)際論壇期間表示，中國(guó)最高層強(qiáng)有力的政治支持以及扶貧專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)是中國(guó)減貧順利推進(jìn)的重要經(jīng)驗(yàn)。

金墉表示，在改革開(kāi)放40年內(nèi)，8億多中國(guó)人擺脫了貧困。中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的占比從1978年的1.5%提升到今天的15%。人均收入從1978年的300美元增加了20多倍，2017年達(dá)到7300美元，中國(guó)距離消除極端貧困已經(jīng)不遠(yuǎn)。越來(lái)越多的國(guó)家將中國(guó)看成一個(gè)發(fā)展典范，因此理解中國(guó)的改革對(duì)于世界其他國(guó)家日益重要。

中國(guó)始終把消除貧困、改善民生和實(shí)現(xiàn)共同富裕作為宗旨。中國(guó)現(xiàn)在已成為全球最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家。

這些成就的背后原因有四：第一，市場(chǎng)機(jī)制的引入給農(nóng)民自由的選擇，增加了農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓市場(chǎng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮決定性的作用。中國(guó)重視工業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)村低收入人群在工業(yè)化和城市化的發(fā)展進(jìn)程中受益。第二，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)推動(dòng)農(nóng)業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、不斷提高效率，從根本上有利農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民收入水平的提高。第三，我國(guó)注重服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，幫助偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們享受到更多服務(wù)。第四，我國(guó)重視教育的發(fā)展，大力提高農(nóng)村地區(qū)人們的受教育程度，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

隨著改革開(kāi)放逐漸鞏固，“開(kāi)發(fā)式扶貧”成為中國(guó)增長(zhǎng)政策的旗幟。中國(guó)扶貧也積累了很多經(jīng)驗(yàn)。首先，從一開(kāi)始，扶貧工作就得到中國(guó)政府強(qiáng)有力的支持。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近年來(lái)將消除絕對(duì)貧困作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，這種強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力為各級(jí)政府在所轄地區(qū)或職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展扶貧定下基調(diào)。其次，中國(guó)還建立了扶貧的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和地方貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)辦公室始終是減貧的重要參與者。這些機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)扶貧政策，并因地制宜地實(shí)施這些政策。最后，中國(guó)展開(kāi)了精準(zhǔn)扶貧，細(xì)化了貧困瞄準(zhǔn)政策，從一開(kāi)始的全國(guó)范圍推進(jìn)，到西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略廣泛的區(qū)域性政策以及先選擇貧困縣、再到貧困村、最后到貧困戶(hù)。過(guò)去5年，以7000萬(wàn)貧困戶(hù)的數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的“精準(zhǔn)扶貧”指導(dǎo)政府在“最后一公里”瞄準(zhǔn)剩余貧困人口的工作。

關(guān)于未來(lái)中國(guó)扶貧工作的趨勢(shì)，第一，中國(guó)將對(duì)農(nóng)村的脫貧工作進(jìn)行掃尾，解決深度貧困的問(wèn)題。針對(duì)剩余的深度貧困人口，繼續(xù)建立一個(gè)可持續(xù)的機(jī)制和制度來(lái)解決問(wèn)題。第二，要繼續(xù)推進(jìn)城市化，改變結(jié)構(gòu)，為扶貧工作打下基礎(chǔ)。第三，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，推進(jìn)貿(mào)易自由化，并讓將來(lái)的脫貧工作和正在進(jìn)行的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相對(duì)接。（受訪(fǎng)專(zhuān)家：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 黨國(guó)英 采訪(fǎng)整理 祖鴻）