我國(guó)擬推21條舉措為綜保區(qū)升級(jí)“開道”

新華社北京1月10日電（劉紅霞、王錦萱）賦予區(qū)內(nèi)企業(yè)增值稅一般納稅人資格、簡(jiǎn)化醫(yī)療器械進(jìn)境注冊(cè)或備案手續(xù)、對(duì)符合條件的人用疫苗等實(shí)施便利化查驗(yàn)……記者10日從國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上獲悉，我國(guó)近期將出臺(tái)政策，以21項(xiàng)具體任務(wù)舉措助推綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。

海關(guān)總署副署長(zhǎng)李國(guó)在吹風(fēng)會(huì)上告訴媒體記者，我國(guó)現(xiàn)有140個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，其中，綜合保稅區(qū)96個(gè)；目前新設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)一命名為綜合保稅區(qū)，原有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“正加快整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)”。

他介紹，海關(guān)總署會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部等14個(gè)部門研究起草了《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，近日將正式印發(fā)實(shí)施。若干意見提出了21項(xiàng)具體任務(wù)舉措，將推動(dòng)綜合保稅區(qū)發(fā)展成為“具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測(cè)維修中心、銷售服務(wù)中心”。

如何保障“五大中心”落地生效？李國(guó)逐一對(duì)每個(gè)中心的建設(shè)加以介紹。以打造加工制造中心為例，即將出臺(tái)的政策提出賦予區(qū)內(nèi)企業(yè)增值稅一般納稅人資格；允許擬入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)口自用機(jī)器設(shè)備等，自國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立綜合保稅區(qū)之日起即提前適用相關(guān)的免稅政策；允許區(qū)內(nèi)企業(yè)承接國(guó)內(nèi)委托加工業(yè)務(wù)；免除手機(jī)、汽車零部件等產(chǎn)品內(nèi)銷環(huán)節(jié)自動(dòng)進(jìn)口許可證。

據(jù)了解，增值稅一般納稅人資格是綜保區(qū)內(nèi)加工企業(yè)最為迫切的訴求之一。國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)王道樹說，這個(gè)政策設(shè)計(jì)有兩方面創(chuàng)新，一是區(qū)內(nèi)企業(yè)向境內(nèi)區(qū)外企業(yè)銷售產(chǎn)品，可以直接向?qū)Ψ介_具增值稅專用發(fā)票，對(duì)方可以獲得抵扣；二是區(qū)內(nèi)企業(yè)從境內(nèi)區(qū)外企業(yè)購(gòu)買原材料或者承接區(qū)外委托加工業(yè)務(wù)，可以向?qū)Ψ剿魅≡鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票，以用于抵扣。

“基于這樣的政策設(shè)計(jì)，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的企業(yè)‘跟國(guó)內(nèi)做生意’更加便利，同時(shí)企業(yè)開展‘兩頭在外’的業(yè)務(wù)，在這個(gè)政策設(shè)計(jì)下仍然不受影響?！彼f，“從而較好地滿足了企業(yè)開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和利用兩種資源的訴求?！?/p>

李國(guó)表示，若干意見正式印發(fā)后，對(duì)于一些具體的管理辦法，還需進(jìn)一步研究溝通，制定時(shí)間表。海關(guān)總署將發(fā)揮好牽頭作用，按要求盡快制定相關(guān)方案，讓企業(yè)盡早享受政策紅利。