一“減”一“加”看就業(yè)

增加就業(yè)崗位是民生保障之本。政府工作報(bào)告提出，穩(wěn)增長(zhǎng)首要是為保就業(yè)。這體現(xiàn)了保就業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下限的思維，也讓我們對(duì)2019年實(shí)現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)、收入增的目標(biāo)充滿底氣和信心。

從數(shù)據(jù)上看，政府工作報(bào)告提出，今年主要預(yù)期目標(biāo)是城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5％左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5％以內(nèi)。雖然就業(yè)核心指標(biāo)與去年相比沒(méi)有太大變化，但就業(yè)這個(gè)最大的民生已被擺在了前所未有的重要位置。在政府工作報(bào)告的主要預(yù)期目標(biāo)排序上，就業(yè)排在GDP增長(zhǎng)之后，列第二位。同時(shí)，政府工作報(bào)告還首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，與財(cái)政政策、貨幣政策并列。這些細(xì)節(jié)釋放出國(guó)家將強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)政策的信號(hào)。

盡管當(dāng)前我國(guó)就業(yè)壓力不減、結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，且新的不確定不穩(wěn)定因素還在增加。但是，在全國(guó)兩會(huì)的小組討論中，許多代表委員都表達(dá)了對(duì)保持就業(yè)平穩(wěn)的信心。信心何在？主要在于一“減”一“加”。

“減”是指切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。企業(yè)穩(wěn)，就業(yè)才穩(wěn)。對(duì)企業(yè)而言，今年要實(shí)現(xiàn)全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例可降至16％；中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15％……一系列“減法”舉措，能夠讓企業(yè)卸下包袱，輕裝前行，從而使企業(yè)有能力創(chuàng)造更多的勞動(dòng)崗位。

“加”是指提升勞動(dòng)力技能。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要先實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)型。對(duì)個(gè)人而言，無(wú)論是高職院校擴(kuò)招100萬(wàn)人，還是從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬(wàn)人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，這一系列“加法”舉措都是在緩解就業(yè)壓力，解決高技能人才短缺問(wèn)題。越是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提速的時(shí)候，越要重視對(duì)人力資源培養(yǎng)的投入。未來(lái)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)提質(zhì)轉(zhuǎn)崗就業(yè)，將成為各級(jí)政府面臨的大課題。

把就業(yè)置于“優(yōu)先級(jí)”，可以說(shuō)是對(duì)“就業(yè)問(wèn)題怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分”的生動(dòng)詮釋。當(dāng)下，穩(wěn)就業(yè)不是某個(gè)部門的事，而是要凝聚全社會(huì)的力量和共識(shí)。就業(yè)“優(yōu)先級(jí)”的實(shí)現(xiàn)，還需要各地各級(jí)政府部門不折不扣地落實(shí)已有的穩(wěn)就業(yè)政策，并根據(jù)各自就業(yè)形態(tài)的變化改革和調(diào)整。隨著就業(yè)擴(kuò)容與就業(yè)提質(zhì)同步開(kāi)展，廣大勞動(dòng)者將擁有更多就業(yè)機(jī)會(huì)和獲得感。（韓秉志）