投入更大、地位更高、收入更多——兩會(huì)傳遞職業(yè)教育新動(dòng)向

新華社北京3月11日電 題：投入更大、地位更高、收入更多——兩會(huì)傳遞職業(yè)教育新動(dòng)向

新華社“新華視點(diǎn)”記者

政府工作報(bào)告明確提出今年高職大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人，并傳遞出職業(yè)教育改革的諸多新動(dòng)向。

【動(dòng)向1】支持力度進(jìn)一步加大

——中央和地方財(cái)政加大投入，院校大規(guī)模擴(kuò)招

政府工作報(bào)告提出，中央財(cái)政大幅增加對(duì)高職院校的投入，地方財(cái)政也要加強(qiáng)支持。

今年初發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確要求，到2022年，職業(yè)院校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個(gè)骨干專業(yè)（群）。

政府工作報(bào)告提出，改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人。

以往職業(yè)院校生源主要是初高中應(yīng)屆畢業(yè)生。全國(guó)人大代表、湖北省武漢市第二輕工業(yè)學(xué)校數(shù)控中心主任禹誠(chéng)說：“這意味著高職院校招錄生源將發(fā)生比較大的變化?！?/p>

目前，部分省份已經(jīng)開始對(duì)職業(yè)教育“擴(kuò)容”。廣東省提出，到2021年，新增高等職業(yè)教育學(xué)位12萬(wàn)個(gè)以上。安徽省近年來通過分類考試招生，將具有高中階段學(xué)歷的農(nóng)民工、失業(yè)人員等群體納入高職院校招生范圍。

職業(yè)教育格局正在發(fā)生變化，部分高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。廣東已經(jīng)打通中職學(xué)生升讀大學(xué)本科的通道，自2018年開始，廣東4所應(yīng)用型本科院校的特定專業(yè)面向全省中職學(xué)校招生。天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)已實(shí)現(xiàn)中職、高職、本科、碩士貫通，取得了職業(yè)教育的重大突破。

長(zhǎng)期以來，中職、高職院校招生主要參照中考、高考的文化成績(jī)。禹誠(chéng)建議，今后高職院校招生應(yīng)結(jié)合普通教育學(xué)歷、職業(yè)技能證書等條件，進(jìn)一步創(chuàng)新招生方式，提升培養(yǎng)質(zhì)量。

【動(dòng)向2】待遇平等化持續(xù)推進(jìn)

——多地調(diào)整技術(shù)技能人才落戶、就業(yè)等政策

政府工作報(bào)告提出，讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。

全國(guó)人大代表、江西省教育廳廳長(zhǎng)葉仁蓀表示，這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)技術(shù)技能人才的高度重視，是人才觀念和培養(yǎng)路徑的重要轉(zhuǎn)變。

發(fā)展空間小、社會(huì)評(píng)價(jià)不高等是當(dāng)前制約職業(yè)教育發(fā)展的重要原因。不少人之所以不愿意選擇職業(yè)教育，在于一些技能型人才沒有獲得應(yīng)有的社會(huì)認(rèn)可和制度保障。

記者調(diào)查了解到，去年以來，各地陸續(xù)推出改革措施，提高技術(shù)技能人才的社會(huì)待遇。山東要求，在落戶、就業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面不得歧視職業(yè)院校畢業(yè)生；湖南規(guī)定，技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生，可分別按中專、大專、本科學(xué)歷落實(shí)相關(guān)待遇，同等參加公務(wù)員招考等。

在當(dāng)下城市“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中，接受過職業(yè)教育的人才也受到青睞。河南鄭州對(duì)中專以上畢業(yè)生、職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生放寬了落戶限制；江西南昌規(guī)定，在南昌市大中專、職業(yè)技工院校就讀的學(xué)生，可憑相關(guān)證明辦理落戶。

【動(dòng)向3】就業(yè)前景看好

——經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展催生技術(shù)技能人才更大需求，技工收入不斷提高

政府工作報(bào)告提出，加快培養(yǎng)國(guó)家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才。

“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，需要大量接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的人才?！碧旖蛑械聭?yīng)用技術(shù)大學(xué)黨委書記張興會(huì)說。

教育部數(shù)據(jù)顯示，在現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中，新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。職業(yè)院校畢業(yè)生成為支撐中小企業(yè)集聚發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的生力軍。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求，逐步提高技術(shù)技能人才特別是技術(shù)工人收入水平和地位。

去年3月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》后，各地陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施意見。江西規(guī)定，企業(yè)可設(shè)立特聘崗位津貼等，提高高技能領(lǐng)軍人才待遇；黑龍江對(duì)取得初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工職業(yè)資格證書(或技能等級(jí)證書)的技術(shù)工人，分別按照每人1000元、1500元、2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予個(gè)人補(bǔ)貼。

目前，一些緊缺職業(yè)工種收入提升較快。杭州市人社局發(fā)布的2018年人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位顯示，高級(jí)技師中金屬熱處理工年薪最高，達(dá)到18萬(wàn)元，初級(jí)工車工年薪也在10萬(wàn)元以上。在深圳，去年高級(jí)技師、技師的高位值月工資分別為2.77萬(wàn)元、2.26萬(wàn)元。

“隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，制造業(yè)利潤(rùn)不斷增加，未來有一技之長(zhǎng)的技術(shù)工人在企業(yè)中的地位將更加重要，收入會(huì)更高，得到更多的社會(huì)尊重?！庇碚\(chéng)說。（記者：翟永冠、李勁峰、梁曉飛、劉碩、杰文津）