降本增效：推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展

作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)正處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是交通運(yùn)輸業(yè)著力發(fā)展的重點(diǎn)。

如何提高我國綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率？怎樣降低交通運(yùn)輸物流成本？3月28日，在國務(wù)院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會上，交通運(yùn)輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人毛健圍繞相關(guān)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

兩年內(nèi)取消全國高速公路省界收費(fèi)站

建設(shè)交通強(qiáng)國，離不開具有競爭力的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。今年的《政府工作報(bào)告》提出，兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站。交通運(yùn)輸部部長李小鵬也表示，要深化高速公路制度改革，提升綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率。

“交通運(yùn)輸部研究制定了《提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率工作方案》，力爭通過3年的努力，推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)一體高效、運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)升級、智能技術(shù)深化應(yīng)用，將各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率進(jìn)一步發(fā)揮。”吳春耕表示。

吳春耕介紹，今年，交通運(yùn)輸部將通過建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)化運(yùn)輸組織、推進(jìn)信息開放共享、完善工作機(jī)制等，使提高綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率工作取得積極進(jìn)展。

“為建設(shè)高品質(zhì)的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，交通運(yùn)輸行業(yè)將繼續(xù)完善‘十縱十橫’綜合運(yùn)輸大通道，推進(jìn)國家物流樞紐建設(shè)，推進(jìn)約20個綜合客運(yùn)樞紐和約30個貨運(yùn)樞紐建設(shè)，完善港站樞紐集疏運(yùn)體系?！眳谴焊f。

此外，推動取消全國高速公路省界收費(fèi)站，大力推動ETC安裝使用，促進(jìn)高速公路快捷不停車收費(fèi)，也是提升交通運(yùn)輸效率的重要方式。吳春耕表示，交通運(yùn)輸部把取消高速公路省界收費(fèi)站當(dāng)作2019年的頭等攻堅(jiān)工程，目前已經(jīng)成立專項(xiàng)工作指揮部，明確實(shí)施路線和具體工作方案。

今年預(yù)計(jì)降低物流成本1209億元

近年來，交通運(yùn)輸部持續(xù)促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”，近3年可量化措施降低物流成本分別為558億元、882億元和981億元。然而要推動社會經(jīng)濟(jì)效益的繼續(xù)提升，還需通過降本增效來建立更現(xiàn)代化、更高效的物流體系。

“為進(jìn)一步降低物流成本，鞏固并擴(kuò)大交通運(yùn)輸降低物流成本成果，交通運(yùn)輸部研究制定了《降低交通運(yùn)輸物流成本工作方案》，通過多種方式助力交通強(qiáng)國發(fā)展?！眳谴焊硎?。

據(jù)吳春耕介紹，《降低交通運(yùn)輸物流成本工作方案》要求著力抓好以下幾方面工作：一是優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“結(jié)構(gòu)性”降本，加快實(shí)施鐵路運(yùn)能提升、公路貨運(yùn)治理、水運(yùn)系統(tǒng)升級、多式聯(lián)運(yùn)提速等六大行動，完善國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；二是深化“放管服”改革，推進(jìn)“制度性”降本，推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，降低高速公路、港口、機(jī)場等領(lǐng)域有關(guān)收費(fèi)；三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，推進(jìn)“技術(shù)性”降本，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，加快農(nóng)村物流、冷鏈物流、多式聯(lián)運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；四是強(qiáng)化管理和組織創(chuàng)新，推進(jìn)“管理性”降本，鼓勵中小貨運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)盟組織模式和運(yùn)行機(jī)制。

“2019年，通過綜合施策，預(yù)計(jì)將降低物流成本1209億元。同時(shí)力爭通過3年努力，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更優(yōu)、運(yùn)輸效率更高、物流營商環(huán)境更好、物流鏈上下游銜接更暢，逐步建立與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的交通物流服務(wù)體系，使物流服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力顯著增強(qiáng)?！眳谴焊f。

加快發(fā)展“交通+”扶貧新模式

助力脫貧攻堅(jiān)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向廣大農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)的農(nóng)村適當(dāng)傾斜顯得尤為重要。

吳春耕介紹，2018年交通運(yùn)輸部合計(jì)安排貧困地區(qū)中央車購稅資金2144億元，帶動全社會投入近9900億元用于貧困地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成了西部邊遠(yuǎn)地區(qū)“溜索改橋”的建設(shè)任務(wù)。截至2018年年底，貧困地區(qū)99.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98.7%的建制村通了硬化路，98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和94%的建制村通了客車。

“應(yīng)該說，許多貧困地區(qū)幾代人‘出門硬化路、抬腳上客車’的夢想逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！眳谴焊f。

此外，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還需要產(chǎn)業(yè)的支持。毛健表示，截至目前，全國共建成9284公里的“資源路”“旅游路”“產(chǎn)業(yè)路”，在交通運(yùn)輸?shù)膸酉拢煌?特色農(nóng)業(yè)、交通+電商、交通+文化、交通+就業(yè)等一些扶貧的新模式也不斷得到應(yīng)用，致富效果得到初步顯現(xiàn)。

“接下來，交通運(yùn)輸行業(yè)將繼續(xù)加大力度，加強(qiáng)貧困地區(qū)特別是‘三區(qū)三州’深度貧困地區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)，確保在今年年底實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路，此外還要加大力度推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制村通硬化路以后‘暢返不暢’路段的整治改造，加快‘產(chǎn)業(yè)路’‘旅游路’和‘資源路’的建設(shè)，使‘交通+’的扶貧新模式得到更廣泛的應(yīng)用?！泵≌f。（記者 訾謙）