“給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”——科技部副部長徐南平談農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

新華社北京4月30日電 題：“給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”——科技部副部長徐南平談農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

新華社記者陳芳、胡喆

農(nóng)業(yè)科技主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)躋身世界前列，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率2018年達(dá)到58.3%，從溫飽不足到邁向全面小康，中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新站在了歷史的新起點(diǎn)。

為貫徹落實(shí)2019年中央一號(hào)文件精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，科技部副部長徐南平近日接受了新華社記者專訪。他表示，科技部堅(jiān)持落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技供給高端化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高新化、鄉(xiāng)村發(fā)展科技化。

我國農(nóng)業(yè)科技主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)躋身世界前列

“農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。近年來，我國農(nóng)業(yè)科技取得了長足進(jìn)步。”徐南平告訴記者，2018年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58.3%，在種植業(yè)領(lǐng)域，主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過96%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到65.2%，水稻功能基因組學(xué)與綠色超級稻、農(nóng)作物強(qiáng)雜交優(yōu)勢利用與新品種創(chuàng)制等處于國際領(lǐng)先地位。我國農(nóng)業(yè)科技主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)已經(jīng)躋身世界前列。

“值得一提的是，我國農(nóng)業(yè)科技體制改革取得長足進(jìn)展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件平臺(tái)不斷完善，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大?！毙炷掀秸f。

徐南平介紹，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展需求，我國建設(shè)了84家農(nóng)口國家工程技術(shù)研究中心；全國范圍內(nèi)已建成2個(gè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、279個(gè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，相繼建設(shè)省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（示范區(qū)）20家，省級農(nóng)業(yè)科技園992家，形成國家、地方梯次接續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系。

以科技特派員制度為重大標(biāo)志的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功實(shí)踐?？萍继嘏蓡T工作已經(jīng)覆蓋全國所有縣(市、區(qū))，帶動(dòng)農(nóng)民增收超過1010萬戶。

努力破解農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展短板

創(chuàng)新體系不健全、投入總量不足、成果轉(zhuǎn)化率不高……徐南平指出，應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域仍然存在一些短板。

他表示，當(dāng)前全國農(nóng)業(yè)科技資源尚未得到有效配置。目前我國農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，我國農(nóng)業(yè)研發(fā)投入中，企業(yè)投入遠(yuǎn)低于全國平均水平。農(nóng)業(yè)科技投入主要依靠政府，企業(yè)尚未成為研發(fā)投入主體，導(dǎo)致無法通過市場和商業(yè)模式進(jìn)行有效推動(dòng)。

此外，我國農(nóng)業(yè)科技推廣總體效率偏低，與發(fā)達(dá)國家相比有較大差距，突出表現(xiàn)在原始創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)支撐能力偏弱等方面。

2019年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)”。對此，科技部正積極謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研究，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支撐國家糧食安全。聚焦生物種業(yè)、重型農(nóng)機(jī)、智能農(nóng)業(yè)、綠色投入品、畜禽疫病防控科技創(chuàng)新等。

支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。徐南平介紹，科技部積極貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，加快建設(shè)一批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，培育一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，打造若干農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?！毙炷掀秸f，當(dāng)前我國脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，應(yīng)把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的重要方向。有了產(chǎn)業(yè)，貧困戶和貧困人口就有了穩(wěn)定的就業(yè)和收入，這也正是科技扶貧的發(fā)力點(diǎn)所在。要依靠科技支撐定點(diǎn)扶貧縣發(fā)展脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)。

徐南平介紹，科技部堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，緊緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)“牛鼻子”，深入實(shí)施科技扶貧“百千萬”工程，推動(dòng)定點(diǎn)扶貧深入開展，加快先進(jìn)適用技術(shù)在貧困地區(qū)推廣應(yīng)用，組織動(dòng)員全社會(huì)科技力量，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)。

構(gòu)建多層次、多元化縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局

徐南平認(rèn)為，建設(shè)創(chuàng)新型國家，不僅要重視創(chuàng)新高地建設(shè)，也要重視縣域基層的科技創(chuàng)新，應(yīng)積極構(gòu)建多層次、多元化縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局。

“去年12月，我們在湖南召開全國縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)。下一步，我們將把科技的旗幟插到縣鄉(xiāng)村，繼續(xù)走縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，建設(shè)一批創(chuàng)新型縣（市）和創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的科技樣板。要完善首批52個(gè)創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)方案，構(gòu)建多層次、多元化縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局。”徐南平說。

此外，要加強(qiáng)對創(chuàng)新型縣（市）人才對接、技術(shù)推廣、平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)支持，加大對縣域科技創(chuàng)新支持力度。加強(qiáng)國家科技計(jì)劃成果信息的開放共享，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技成果跨區(qū)域在鄉(xiāng)村流動(dòng)與落地。

徐南平介紹，今年是科技特派員制度推行20周年，科技部還將繼續(xù)加大科技特派員選派力度，支持科技領(lǐng)軍人才、高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才等到縣域開展科技服務(wù)，探索創(chuàng)設(shè)農(nóng)科超市、鄉(xiāng)村綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)等服務(wù)載體，建立和完善農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系，打通農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用。