多舉措深入推進市場化法治化債轉(zhuǎn)股

新華社北京5月22日電（記者 李延霞）22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定深入推進市場化法治化債轉(zhuǎn)股的措施，包括建立債轉(zhuǎn)股合理定價機制、擴大債轉(zhuǎn)優(yōu)先股試點、吸引社會力量參與等，以支持企業(yè)紓困化險，增強發(fā)展后勁。

實施市場化法治化債轉(zhuǎn)股，是支持有市場前景企業(yè)緩解債務(wù)壓力、促進穩(wěn)增長防風(fēng)險的重要舉措，但一直以來債轉(zhuǎn)股存在簽約多、落地難、退出難等問題。

會議提出，建立債轉(zhuǎn)股合理定價機制，完善國有企業(yè)、實施機構(gòu)等盡職免責(zé)辦法，創(chuàng)新債轉(zhuǎn)股方式，擴大債轉(zhuǎn)優(yōu)先股試點，鼓勵對高杠桿優(yōu)質(zhì)企業(yè)及業(yè)務(wù)板塊優(yōu)先實施債轉(zhuǎn)股，促進更多項目簽約落地。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院副院長董希淼表示，轉(zhuǎn)股定價是當(dāng)前債轉(zhuǎn)股雙方博弈的核心。由于信息不對稱等因素，債轉(zhuǎn)股價格是否公平公允，轉(zhuǎn)股企業(yè)、實施機構(gòu)難以把握。建立債轉(zhuǎn)股合理定價機制，完善國有企業(yè)、實施機構(gòu)等盡職免責(zé)辦法，有助于解決定價難問題，打消轉(zhuǎn)股雙方的顧慮，加快推進債轉(zhuǎn)股進程。

會議提出，妥善解決金融資產(chǎn)投資公司等機構(gòu)持有債轉(zhuǎn)股股權(quán)風(fēng)險權(quán)重較高、占用資本較多問題，多措并舉支持其補充資本，允許通過具備條件的交易場所開展轉(zhuǎn)股資產(chǎn)交易，發(fā)揮好金融資產(chǎn)投資公司等在債轉(zhuǎn)股中的重要作用。

董希淼表示，資本占用是銀行債轉(zhuǎn)股面臨的重大難題，根據(jù)規(guī)定，商業(yè)銀行被動持有的對工商企業(yè)股權(quán)投資在法律規(guī)定處分期限內(nèi)的風(fēng)險權(quán)重較高，給銀行帶給很大的資本壓力。解決這一問題有助于化解銀行在債轉(zhuǎn)股中面臨的資本壓力，更好地調(diào)動銀行的積極性。

此外，會議提出，積極吸引社會力量參與市場化債轉(zhuǎn)股，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，依法平等保護社會資本權(quán)益。支持金融資產(chǎn)投資公司發(fā)起設(shè)立資管產(chǎn)品并允許保險資金、養(yǎng)老金等投資。探索公募資管產(chǎn)品依法合規(guī)參與債轉(zhuǎn)股。鼓勵外資入股實施機構(gòu)。

“此次國務(wù)院常務(wù)會議，直面?zhèn)D(zhuǎn)股工作中的痛點，提出的政策措施具有很強的針對性，將有助于進一步調(diào)動銀行積極性、鼓勵社會資本參與，推動簽約項目落地，將債轉(zhuǎn)股工作落到實處，發(fā)揮更大作用?！倍ｍ嫡f。