國務院常務會議：推進上億人的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、解決6000萬農(nóng)村人口飲水問題

針對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造面臨的系列問題，此次國務院常務會議提出四項舉措。

6月19日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，提出加快改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，群眾愿望強烈，是重大民生工程和發(fā)展工程。據(jù)各地初步摸查，目前全國需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)涉及居民上億人，量大面廣，情況各異，任務繁重。

此前，北上廣深等多個城市已在推動老舊小區(qū)加裝電梯等改造工程，旨在應對老舊小區(qū)老年人的出行問題。政策層面，多地也發(fā)布了多層住宅增設電梯試點工作的文件，并將其定義為一項重要的民生工程。

以北京市為例，北京市住建委數(shù)據(jù)顯示，2018年1-8月，北京市增設電梯項目開工785部，完工116部，2020年的力爭目標為當年實現(xiàn)增設電梯1000部以上。與此同時，北京市住建委發(fā)布的總結(jié)2017年既有住宅增設電梯工作文章提出，老樓裝電梯雖倡導多年，但遲遲未見效果，既有資金籌措難、也有業(yè)主溝通難。

針對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造面臨的系列問題，此次國務院常務會議提出四項舉措。

一是要抓緊明確改造標準和對象范圍，今年開展試點探索，為進一步全面推進積累經(jīng)驗。

二是要加強政府引導，壓實地方責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮社區(qū)主體作用，尊重居民意愿，動員群眾參與。重點改造建設小區(qū)水電氣路及光纖等配套設施，有條件的可加裝電梯，配建停車設施。促進住戶戶內(nèi)改造并帶動消費。

三是要創(chuàng)新投融資機制。今年將對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造安排中央補助資金，鼓勵金融機構(gòu)和地方積極探索，以可持續(xù)方式加大金融對老舊小區(qū)改造的支持。運用市場化方式吸引社會力量參與。

四是要在小區(qū)改造基礎上，引導發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、保潔等服務，推動建立小區(qū)后續(xù)長效管理機制。

此前，北京市住建委房屋安全和設備管理處一名工作人員向經(jīng)濟觀察報表示：“目前老樓增設電梯申請的流程是自下而上。居委會向業(yè)主征求意見，然后將項目上報街道辦，街道辦再上報北京市住建委。如果業(yè)戶能統(tǒng)一意見，增設電梯項目基本上不需要排隊。”

當前，通過實施農(nóng)村供水工程，中國農(nóng)村居民飲水已提前實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標，農(nóng)村集中供水率、自來水普率均達到80%以上。

在此基礎上，國務院常務會議要求，一要加大工程建設力度，到明年全面解決6000萬農(nóng)村人口飲水存在的供水水量不達標，氟超標等問題。二要建立合理的水價形成和水費收繳機制，以政府與社會資本合作等方式吸引社會力量參與供水設施建設運營。中央和地方財政對中西部貧困地區(qū)飲水安全工程維修養(yǎng)護給予補助。三要加強集中式飲用水水源地保護，研究提升農(nóng)村飲水安全水平的新標準，啟動編制下一步農(nóng)村供水規(guī)劃。

會議最后指出，下一步，各地和電網(wǎng)企業(yè)要加大工作力度，進一步縮短企業(yè)獲得電力時間，優(yōu)化營商環(huán)境，二是今年相關(guān)中央預算內(nèi)投資全部用于貧困地區(qū)電網(wǎng)改造升級，并提高中央資本金比例，重點推進“三區(qū)三州”，抵邊村等農(nóng)網(wǎng)改造建設攻堅，確保明年上半年完成，三是建立農(nóng)網(wǎng)供電監(jiān)測評價體系，將機井通電納入電網(wǎng)企業(yè)日常服務范圍，提高農(nóng)村電力服務水平。（記者 田進）