國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)對(duì)自貿(mào)區(qū)提了新要求：進(jìn)一步自主開放不斷開放加大開放

近期，關(guān)于中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的利好消息不斷。

G20大阪峰會(huì)剛剛傳來中國(guó)將新設(shè)6個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的消息，7月3日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步自主開放、不斷開放、加大開放做出了最新部署。

從2013年至今，從上海到海南，從東部沿海到西部?jī)?nèi)陸，中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)形成了“1+3+7+1”雁陣引領(lǐng)的開放新格局。

各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極發(fā)揮“排頭兵”作用，在深化“放管服”改革、提高貿(mào)易投資便利化水平、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展等方面形成了一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，已先后五批在全國(guó)推廣。

最近的一次是2019年5月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第五批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》，面向全國(guó)復(fù)制推廣18項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，既包括貿(mào)易便利化領(lǐng)域的“中歐班列集拼集運(yùn)模式”，也包括事中事后監(jiān)管措施的“公共信用信息‘三清單’編制”等改革事項(xiàng)。

本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)又對(duì)全國(guó)自貿(mào)區(qū)做出了最新要求：下一步，要立足改革開放大局和高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，緊扣制度創(chuàng)新，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

探索方向有三個(gè)：一要推動(dòng)相關(guān)省市政府加大向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放省級(jí)管理權(quán)限，尤其是投資審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入等權(quán)限。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面實(shí)現(xiàn)“證照分離”。支持地方和部門聚焦市場(chǎng)主體期盼，提出自身范圍內(nèi)深層次改革事項(xiàng)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行試點(diǎn)，提升改革創(chuàng)新的系統(tǒng)集成性。

二要實(shí)施好2019年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快調(diào)整完善相關(guān)法規(guī)。對(duì)貿(mào)易便利化創(chuàng)新、多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革等提出具體措施。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策試點(diǎn)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。抓緊研究在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別是服務(wù)業(yè)開放的舉措，為企業(yè)深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放積累經(jīng)驗(yàn)。

三要完善保障措施。對(duì)重大改革事項(xiàng)，地方和部門要建立聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制。對(duì)需要調(diào)整實(shí)施法律法規(guī)的，要抓緊按程序提請(qǐng)調(diào)整和辦理。完善管理體制和協(xié)同機(jī)制，增強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新對(duì)所在城市及周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。（記者 韓聲江）