脫貧攻堅，摘帽不摘責(zé)任——“我們絲毫不敢松懈”

從江西井岡山成為貧困退出機制建立后第一個摘帽的貧困縣，到436個貧困縣脫貧摘帽，全國貧困縣摘帽進程過半。一路行來，我們披荊斬棘、不懈奮斗，創(chuàng)造著一個又一個奇跡。

今明兩年，脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關(guān)鍵階段。摘帽不是終點站，而是新起點。貧困縣摘帽后，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，實現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，脫貧攻堅還要乘勢而上，擼起袖子加油干。

今起推出系列報道“政策解讀·摘帽之后”，聚焦摘帽縣脫貧攻堅一線，記錄那些奔走忙碌埋頭苦干的擔(dān)當(dāng)，不獲全勝決不收兵的志氣，誓拔窮根敢為人先的干勁。

貧困縣脫貧摘帽了，扶貧干部是不是能短暫松口氣了？恐怕難。摘帽后，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，還要實現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧，“硬骨頭”越來越難啃。近日，記者走訪陜西、河北兩地的脫貧摘帽縣，看看在那里，脫貧干部們摘帽之后怎么干，“不摘責(zé)任”如何落實。

黨政正職要穩(wěn)定

考慮工作延續(xù)性

“脫貧摘帽只是完成了階段性任務(wù)，我們絲毫不敢松懈?！标兾鳚h中佛坪縣扶貧辦主任楊漢強介紹，2017年度該縣整縣脫貧摘帽?？h委書記李芳、縣長馮永清已在現(xiàn)崗位上工作了五六個年頭，任職以來職務(wù)均沒有發(fā)生變化。

2016年實現(xiàn)整縣脫貧摘帽的河北省南皮縣也是如此，2015年任職的縣委書記趙亮和縣長徐志連職務(wù)穩(wěn)定。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子自2017年2月?lián)Q屆以來，除了1名鎮(zhèn)長因工作需要，并經(jīng)上級組織部門審批同意進行調(diào)整外，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職保持了穩(wěn)定。

根據(jù)中組部關(guān)于進一步做好保持貧困地區(qū)黨政正職穩(wěn)定工作的通知，貧困縣黨政正職要繼續(xù)保持穩(wěn)定，已經(jīng)脫貧摘帽的也要保持穩(wěn)定，做到摘帽不摘責(zé)任，扎實鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。

此外，脫貧攻堅一線負(fù)責(zé)具體任務(wù)的干部，也要保證工作不斷線。

“脫貧摘帽后，我們排查走訪，發(fā)現(xiàn)了3個新識別貧困戶，都是因病致貧。其中，李云貞一家有兩個大病患者，幫扶難度非常大?！睍r任南皮縣烏馬營村扶貧工作隊隊長兼第一書記的尹志勝四處咨詢，多次與駐村干部、村干部商議，制定幫扶路徑和兜底措施，終于實現(xiàn)了李云貞家的穩(wěn)定增收。

去年2月，駐村期滿。雖回到了縣委辦公室，尹志勝仍被安排分管扶貧工作，且繼續(xù)為幫扶的貧困戶東奔西走，落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目的分紅，報銷商業(yè)醫(yī)療保險。在南皮縣貧困戶與幫扶責(zé)任人的常態(tài)化聯(lián)系機制下，即使幫扶干部職務(wù)和職位調(diào)整了，原則上仍繼續(xù)幫扶原結(jié)對幫扶戶，最大限度保證幫扶效果。

目前，南皮縣駐村期滿的扶貧干部，在提拔重用時，新的任職崗位考慮原有扶貧工作延續(xù)性。

持續(xù)加力不放松

穩(wěn)定增收是關(guān)鍵

采訪中，兩地扶貧干部均表示，剩余未脫貧戶中，有些是徘徊在脫貧邊緣的“臨界戶”，穩(wěn)定增收脫貧很不容易；脫貧戶如果遇到大的變故返貧，重新脫貧更是難上加難。

佛坪整縣脫貧摘帽后，唐碧林駐故峪溝村第一書記屆滿，本可以申請回派出單位工作，但他選擇了留任?！耙恍├相l(xiāng)讓我實在放心不下。”

杜忠勤一家已經(jīng)脫貧，但是他患類風(fēng)濕，老伴有精神疾患，基本上無法參加勞動。村集體經(jīng)濟合作社成立后，唐碧林和村“兩委”主動上門幫他們將無力耕種的兩畝土地進行了長期流轉(zhuǎn)，及時兌現(xiàn)了流轉(zhuǎn)金。村扶貧互助資金協(xié)會還幫他們?nèi)牍闪擞袑嵙Φ酿B(yǎng)殖專業(yè)戶。穩(wěn)定收入多了一筆，脫貧狀態(tài)才更穩(wěn)固。

南皮縣烏馬營村貧困戶許秀云，丈夫生前患重病花銷很大，全天候的照料也讓她無法工作，生活非常窘迫。當(dāng)時擔(dān)任駐村工作隊長、第一書記的生曉光，帶著工作隊多次到戶走訪，為她爭取到生態(tài)護林員公益崗位，每年增收一萬元。在工作隊的鼓勵下，許秀云達到脫貧出列條件，進入了2019年計劃脫貧名單。

“我們駐村干部要持續(xù)加力?！碧票塘终f。佛坪縣要求，每個縣級領(lǐng)導(dǎo)確定一個村為“包抓村”，抓好這個村的脫貧攻堅各項工作；每個縣委常委聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，抓好整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的脫貧攻堅各項工作，即“包聯(lián)鎮(zhèn)辦”。

2019年，佛坪縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)通知，要求縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少5個工作日用于扶貧，“包聯(lián)鎮(zhèn)辦”領(lǐng)導(dǎo)每月至少到轄區(qū)各村開展一次實地指導(dǎo)、組織落實等活動，至少入戶走訪3戶貧困戶、脫貧戶。

基層壓力在增大

組織關(guān)懷須跟上

“剩下的都是難啃的硬骨頭，越往后越艱難。作為基層工作者，確實壓力很大?！蹦掀たh扶貧辦主任孫國臣已經(jīng)在扶貧一線奮戰(zhàn)5年，逐戶走訪全縣84個貧困村5369戶貧困戶?！肮ぷ髑ь^萬緒，有時甚至顧不上自己的小家，但目前出臺了不少針對扶貧干部的好政策，讓我們放心干事業(yè)。”

幫助烏馬營村申報扶貧項目，完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……由于工作出色，生曉光獲得了2017年度滄州市優(yōu)秀駐村隊員、2018年度南皮縣優(yōu)秀第一書記等榮譽。今年5月，生曉光被組織提拔重用，擔(dān)任縣扶貧辦副主任。

為保障扶貧干部的權(quán)益，南皮縣嚴(yán)格執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)，落實了駐村工作隊每年8萬元的辦公經(jīng)費；在扶貧駐村干部就醫(yī)方面，協(xié)調(diào)醫(yī)院開通了扶貧干部診療綠色通道，并安排每年一次的全面體檢；在生活工作上，注重組織關(guān)懷，要求派出單位一把手每月看望一次扶貧干部，做好生活保障，每季度專門聽取一次專題匯報，協(xié)調(diào)指導(dǎo)解決問題；在政治待遇上，組織部門在評優(yōu)晉升方面，優(yōu)先照顧工作認(rèn)真、實績突出的扶貧干部，近幾年因扶貧工作出色提拔任用的扶貧干部不在少數(shù)。

把基層減負(fù)各項決策落到實處。對奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的同志要關(guān)心他們的生活、健康、安全，對犧牲干部的家屬要及時給予撫恤、長期幫扶慰問。對在基層一線干出成績、群眾歡迎的干部，要注意培養(yǎng)使用。

佛坪縣委組織部派駐岳壩鎮(zhèn)岳壩村的第一書記李振威說：“這些政策落實好，干部們看在眼里，暖在心里，積極性自然就激發(fā)出來了”。（記者 張騰揚 張丹華）