預(yù)算審計問題整改加快 國務(wù)院要求10月底前報告結(jié)果并公開

繼近日審計署披露2018年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果后，國務(wù)院要求對審計問題加快整改。

7月10日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求對審計查出問題，各地各部門要對號入座，按時按規(guī)定整改到位。整改結(jié)果于10月底前向國務(wù)院報告，并在向全國人大常委會報告后公開。

6月26日，審計署審計長胡澤君報告了上述審計結(jié)果，披露了中央財政管理、中央部門預(yù)算執(zhí)行、重點專項資金和項目、推動打好三大攻堅戰(zhàn)、重大政策措施落實跟蹤和金融和企業(yè)六大領(lǐng)域?qū)徲嬊闆r，揭露了不少問題。

比如，中央決算草案未披露以收入退庫方式安排支出120.21億元等事項；績效目標設(shè)定不夠科學，402.65億元預(yù)算未設(shè)立績效目標，績效評價不夠規(guī)范。一些部門支出隨意，比如2個部門和4家所屬單位違規(guī)發(fā)放津補貼1627.01萬元。

此次會議表示，要強化預(yù)算公開透明和剛性約束，從體制機制入手規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，全面加強績效管理，堅決杜絕任性花錢。

審計署建議，要推動積極財政政策加力增效，首要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進一步壓減不必要的行政開支，盤活各類沉淀資金資產(chǎn)，加大對重點領(lǐng)域支持力度。另外還要強化績效意識，深化部門預(yù)算編制制度改革，積極推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革。

當天的國務(wù)院常務(wù)會議還強調(diào)，要按照積極財政政策導(dǎo)向，在堅持政府過緊日子的同時，努力保障發(fā)展和民生急需，尤其要確保減稅降費等措施落實到位。

今年減稅降費規(guī)模近2萬億元，力度空前。今年前5個月全國累計新增減稅降費8930億元。受此影響，全國一般公共預(yù)算收入同比增長3.8%，創(chuàng)2010年以來同期收入增速的最低值。其中稅收收入同比增長僅2.2%。

國務(wù)院副總理韓正近期在北京市調(diào)研企業(yè)減稅降費情況時表示，從今年前5個月情況看，全國累計新增減稅降費明顯增加，增值稅改革涉及行業(yè)都實現(xiàn)了減稅，小微企業(yè)普惠性減稅政策實施效果良好，對激發(fā)市場活力、應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、穩(wěn)定就業(yè)等發(fā)揮了重要作用。

為了進一步支持落實減稅降費政策，財政部部長劉昆近日表示，下一步將重點督促指導(dǎo)地方開源節(jié)流，加強財政收支預(yù)算管理，盤活存量資金資產(chǎn)，進一步壓減一般性支出，力爭達到10%以上。

此次常務(wù)會議還確定進一步穩(wěn)外貿(mào)措施，以擴大開放助力穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)。其中研究繼續(xù)降低進口關(guān)稅總水平，完善出口退稅政策，加快退稅進度。

去年我國已經(jīng)四次大范圍降低關(guān)稅，關(guān)稅總水平已經(jīng)從上一年的9.8%降至7.5%。近些年通過對信用評級高、納稅記錄好的出口企業(yè)簡化手續(xù)、縮短退稅時間，全面推行無紙化退稅申報，提高退稅審核效率，出口退稅進度也在不斷加快，去年底辦理退稅平均時間由13個工作日縮短至10個工作日。（陳益刊）