“穩(wěn)就業(yè)”再出實(shí)招硬招——國務(wù)院部署加大力度落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策

新華社北京7月31日電（記者 葉昊鳴）就業(yè)是民生之本，一頭連著家庭生計(jì)，一頭連著經(jīng)濟(jì)大勢(shì)。31日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加大力度落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)保持比較充分的就業(yè)。

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，是今年宏觀政策重要內(nèi)容之一，是改善民生的重要基礎(chǔ)。來自人力資源社會(huì)保障部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的67%，6月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于較低水平；2019屆高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展總體平穩(wěn)，上半年就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)87萬人，截止到6月底累計(jì)幫扶建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)1081萬人；二季度100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場求人倍率為1.22，崗位需求大于求職人數(shù)，市場仍有回旋余地。

人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩表示，就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定，得益于我國經(jīng)濟(jì)體量大，擁有豐富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域縱深，經(jīng)濟(jì)增長保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。簡政放權(quán)、“放管服”改革深入推進(jìn)，各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)，上半年日均新登記企業(yè)數(shù)達(dá)到1.94萬戶，創(chuàng)造了大量新的就業(yè)機(jī)會(huì)。今年以來，國務(wù)院推出降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還等一系列重要舉措，啟動(dòng)實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)人力資源社會(huì)保障部在上半年密集開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)超過5000萬人次，提升了勞動(dòng)力市場的熱度。

就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但當(dāng)前仍存在較大就業(yè)壓力。根據(jù)會(huì)議要求，將從四個(gè)方面部署加大力度落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策：

一要采取更有力措施穩(wěn)增長、助創(chuàng)業(yè)，破除束縛市場主體發(fā)展的桎梏，拓展就業(yè)崗位。嚴(yán)密關(guān)注勞動(dòng)密集型企業(yè)等就業(yè)情況，建立規(guī)模裁員和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，支持企業(yè)穩(wěn)崗，引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)向中西部等地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。

二要推動(dòng)就業(yè)支撐措施抓緊落實(shí)到位。加大力度用好失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出的1000億元資金，加快推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，幫助困難企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。切實(shí)做好高職院校擴(kuò)招100萬人工作。

三要對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體推出更有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和扶持政策，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，努力做到結(jié)構(gòu)調(diào)整中職工轉(zhuǎn)崗不下崗，想方設(shè)法為農(nóng)民工創(chuàng)造更多打工機(jī)會(huì)和條件。

四要完善新就業(yè)形態(tài)支持政策，促進(jìn)零工市場、靈活就業(yè)等健康發(fā)展，培育就業(yè)新增長點(diǎn)。