用市場(chǎng)化改革辦法推動(dòng)實(shí)際利率水平明顯降低

新華社北京8月16日電（記者 許晟、張千千）16日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署運(yùn)用市場(chǎng)化改革辦法推動(dòng)實(shí)際利率水平明顯降低和解決“融資難”問題。

今年以來有關(guān)各方積極努力，全社會(huì)綜合融資利率水平總體穩(wěn)中有降。央行日前發(fā)布的二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告顯示，6月企業(yè)貸款加權(quán)平均利率比上年高點(diǎn)下降0.32個(gè)百分點(diǎn)；1月至6月，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率6.82%，較2018年全年平均水平下降0.58個(gè)百分點(diǎn)。

會(huì)議指出，要繼續(xù)保持這一態(tài)勢(shì)，特別是面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，要保持流動(dòng)性合理充裕，堅(jiān)持用改革辦法，促進(jìn)實(shí)際利率水平明顯下降，并努力解決“融資難”問題。

在會(huì)議提出的五項(xiàng)舉措中，“要改革完善貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率形成機(jī)制”這一舉措，受到市場(chǎng)高度關(guān)注。

目前，我國(guó)利率體系表現(xiàn)出“雙軌制”特征，即尚未完全市場(chǎng)化的存貸款利率和完全市場(chǎng)化的貨幣市場(chǎng)利率并存。

“由于利率‘雙軌’的存在，政策利率難以在貨幣、債券、信貸等金融子市場(chǎng)間有效傳導(dǎo)；金融產(chǎn)品定價(jià)難以及時(shí)準(zhǔn)確反映市場(chǎng)利率水平，不利于資金從金融機(jī)構(gòu)流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。”中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院副院長(zhǎng)董希淼說。

交通銀行金融研究中心首席金融分析師鄂永健認(rèn)為，會(huì)議提出的改革舉措會(huì)使銀行間市場(chǎng)利率變化快速傳導(dǎo)到貸款定價(jià)，有利于疏通貨幣政策傳導(dǎo)，進(jìn)而促進(jìn)貸款利率降低，融資成本下降。

改革完善貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率形成機(jī)制的具體措施包括：在原有1年期一個(gè)期限品種基礎(chǔ)上，增加5年期以上的期限品種，由各報(bào)價(jià)銀行以公開市場(chǎng)操作利率加點(diǎn)方式報(bào)價(jià)，全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心根據(jù)報(bào)價(jià)計(jì)算得出貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率并發(fā)布，為銀行新發(fā)放貸款提供定價(jià)參考。

“總結(jié)起來就兩條，一是增加貸款基礎(chǔ)利率（LPR）期限品種，二是改革L(fēng)PR報(bào)價(jià)方式提高報(bào)價(jià)質(zhì)量?！泵裆C券首席宏觀分析師解運(yùn)亮說，本次要求各報(bào)價(jià)銀行以公開市場(chǎng)操作利率加點(diǎn)方式報(bào)價(jià)，有利于促使LPR真正成為具有獨(dú)立意義的市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率。

當(dāng)日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還指出，要促進(jìn)信貸利率和費(fèi)用公開透明；要多種貨幣信貸政策工具聯(lián)動(dòng)配合，更大發(fā)揮擔(dān)保體系作用，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，確保實(shí)現(xiàn)年初確定的降低小微企業(yè)貸款綜合融資成本1個(gè)百分點(diǎn)的任務(wù)目標(biāo)；要加強(qiáng)對(duì)有訂單、有市場(chǎng)、有信用企業(yè)的信貸支持，確保不發(fā)生不合理抽貸、斷貸；要著力解決小微企業(yè)“融資難”問題。