基本民生怎么保？豬肉保供穩(wěn)價(jià)，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，增加普惠優(yōu)質(zhì)服務(wù)……國(guó)務(wù)院要求這些都要做到

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月11日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求緊扣群眾關(guān)切進(jìn)一步保障好基本民生。

會(huì)議指出，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，把順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往、破解群眾急難憂愁作為政府工作的重要著力點(diǎn)。當(dāng)前形勢(shì)下，保障和改善民生要突出保障好基本民生，民生基礎(chǔ)夯實(shí)了才能夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議針對(duì)當(dāng)前社會(huì)比較關(guān)注的就業(yè)、物價(jià)、養(yǎng)老、民生服務(wù)等關(guān)鍵問題，作出一系列針對(duì)性部署。如抓緊落實(shí)豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，增加普惠優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)供給等。

糾正不合理禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定

近一段時(shí)間以來，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）的走勢(shì)備受社會(huì)各界關(guān)注。從歷史數(shù)據(jù)看，自今年3月起，國(guó)內(nèi)CPI同比增速就一路走高，長(zhǎng)期在2%以上的區(qū)間運(yùn)行。最新數(shù)據(jù)顯示，8月份CPI同比上漲2.8%。

CPI長(zhǎng)期在比較高的位置運(yùn)行，意味著當(dāng)前穩(wěn)物價(jià)工作存在一定壓力。這樣的壓力應(yīng)當(dāng)如何“疏解”？記者注意到，此次會(huì)議將發(fā)力的重點(diǎn)放在市場(chǎng)供給側(cè)上。例如，會(huì)議指出，抓緊落實(shí)豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施，糾正不合理禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定，做好今冬明春肉蛋菜、天然氣等市場(chǎng)供應(yīng)。

就在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開的前一天，一個(gè)重磅政策剛剛對(duì)外發(fā)布，為下一階段的豬肉穩(wěn)定供應(yīng)“保駕護(hù)航”。當(dāng)日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》。其中針對(duì)豬肉保供工作明確，要合理把握凍豬肉儲(chǔ)備投放節(jié)奏和力度，多渠道供應(yīng)銷售豬肉，確保重要節(jié)假日豬肉市場(chǎng)有效供應(yīng)，保持豬肉價(jià)格在合理范圍。及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效保障困難群眾基本生活。

此外，該文件還明確指出，要規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定與管理。對(duì)該政策的意義和作用，生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)蘇克敬在11日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上解讀稱，有一些地方以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為由，超過法律法規(guī)規(guī)定，隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍，給生豬生產(chǎn)發(fā)展帶來了一定影響。

因此，有關(guān)部門對(duì)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的劃定和管理工作作出了全面部署，明確提出了4方面措施：一是依法科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)。二是開展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查。三是立即整改違反法律法規(guī)規(guī)定超劃禁養(yǎng)區(qū)的情形，堅(jiān)決、迅速取消超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃的禁養(yǎng)區(qū)。四是加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)整改調(diào)整政策的支持。

在一系列政策“組合拳”的作用之下，專家認(rèn)為，下一階段，物價(jià)形勢(shì)應(yīng)會(huì)趨于穩(wěn)定。華泰證券首席宏觀分析師李超對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱：“總體看來，我們認(rèn)為CPI整體上漲壓力可控，而臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼等措施也有望在一定程度上對(duì)沖消費(fèi)品價(jià)格上漲對(duì)社零消費(fèi)的負(fù)面影響?！?/p>

確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放

此外，會(huì)議還對(duì)就業(yè)、養(yǎng)老等一系列事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)作出部署。會(huì)議指出，要把穩(wěn)就業(yè)放在優(yōu)先位置，繼續(xù)做好未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，支持困難企業(yè)穩(wěn)崗和職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)，為城市靈活就業(yè)和農(nóng)民工打工增收開拓更多渠道。

同時(shí)，要深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。保障洪澇等災(zāi)害受災(zāi)群眾基本生活，確保溫暖過冬。實(shí)施好社會(huì)保障兜底、臨時(shí)救助等制度。確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。各部門要深入基層了解群眾期盼和訴求，認(rèn)真梳理和下力氣解決涉及民生的苗頭性問題和突出問題。

記者注意到，會(huì)議在部署民生“?；尽钡耐瑫r(shí)，對(duì)近年來新出現(xiàn)的民生需求保持了高度關(guān)注。會(huì)議指出，要以民生需求為導(dǎo)向培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，加大政府支持帶動(dòng)社會(huì)力量投入，增加普惠優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)供給，尊重居民意愿加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，研究支持建設(shè)一批惠及面廣、補(bǔ)短板的民生重大工程，讓人民群眾更多受益。

此前，國(guó)家發(fā)改委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆曾公開表示，今后一段時(shí)間要新增專項(xiàng)債券，重點(diǎn)支持職業(yè)教育和托幼、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務(wù)，以有效投資補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生。