關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票管理等有關(guān)事項的公告》的解讀

一、《公告》出臺的背景

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)有關(guān)稅收政策，規(guī)范稅收秩序，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，發(fā)布本公告。

二、按照《公告》規(guī)定，適用15%加計抵減政策納稅人應(yīng)提交的填報資料是什么？

近期，我局會同財政部發(fā)布了《關(guān)于明確生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2019年第87號，以下簡稱87號公告)自2019年10月1日起，符合條件的生活性服務(wù)業(yè)納稅人可以適用15%加計抵減政策。按照納稅人自主判斷、自主申報、自主享受的原則，本公告明確，符合87號公告規(guī)定的生活性服務(wù)業(yè)納稅人，應(yīng)在本年首次適用15%加計抵減政策時，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《適用15%加計抵減政策的聲明》。其他仍適用10%加計抵減政策的納稅人，繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定適用政策。

需要說明的是，按照87號公告規(guī)定，納稅人以后年度是否繼續(xù)適用15%加計抵減政策，需要根據(jù)上年度銷售額計算確定。已經(jīng)提交《適用15%加計抵減政策的聲明》并享受15%加計抵減政策的納稅人，在2020年、2021年，是否繼續(xù)適用，應(yīng)分別根據(jù)其2019年、2020年銷售額確定。如果符合規(guī)定，需再次在當(dāng)年首次適用政策時，提交《適用15%加計抵減政策的聲明》。

三、通過選擇確認(rèn)平臺查詢到的海關(guān)繳款書信息與實(shí)際情況不一致或未查詢到對應(yīng)信息的，稅務(wù)機(jī)關(guān)提供了哪些方式讓納稅人上傳海關(guān)繳款書信息？

納稅人通過選擇確認(rèn)平臺查詢到的海關(guān)繳款書信息與實(shí)際情況不一致或未查詢到對應(yīng)信息的，可通過選擇確認(rèn)平臺上傳海關(guān)繳款書信息，也可通過向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送海關(guān)繳款書電子數(shù)據(jù)的方式申請稽核比對。

四、對于稽核比對異常的海關(guān)繳款書，是否還有申請數(shù)據(jù)修改或者核對的時間限制？

本公告取消了《國家稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于實(shí)行海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書“先比對后抵扣”管理辦法有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局 海關(guān)總署公告2013年第31號）中關(guān)于“對于稽核比對結(jié)果為不符、缺聯(lián)的海關(guān)繳款書，納稅人應(yīng)于產(chǎn)生稽核結(jié)果的180日內(nèi)，持海關(guān)繳款書原件向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請數(shù)據(jù)修改或者核對，逾期的其進(jìn)項稅額不予抵扣”的規(guī)定。本公告實(shí)施前，因申請數(shù)據(jù)修改或者核對超過180日限制導(dǎo)致不能抵扣的納稅人，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新申請數(shù)據(jù)修改或核對，并按照規(guī)定流程進(jìn)行后續(xù)處理。

五、小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票有什么注意事項？

（一）所有小規(guī)模納稅人（其他個人除外）均可以選擇使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具增值稅專用發(fā)票。

（二）自愿選擇自行開具增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再為其代開。需要特別說明的是，貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人可以根據(jù)自愿原則選擇自行開具增值稅專用發(fā)票；未選擇自行開具增值稅專用發(fā)票的納稅人，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人申請代開增值稅專用發(fā)票管理辦法>的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第55號，國家稅務(wù)總局公告2018年第31號修改并發(fā)布）相關(guān)規(guī)定，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開。

（三）自愿選擇自行開具增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人銷售其取得的不動產(chǎn)，需要開具增值稅專用發(fā)票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再為其代開。