部分菜價上漲較快？國務(wù)院常務(wù)會：啟動聯(lián)動機(jī)制給困難群體發(fā)補(bǔ)貼

11月6日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作匯報(bào)，要求鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給、穩(wěn)定價格。

值得注意的是，就近期部分“菜籃子”產(chǎn)品價格上漲較快的情況，國務(wù)院常務(wù)會明確，全面啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，確保困難群眾基本生活。

部分“菜籃子”產(chǎn)品價格上漲較快

據(jù)了解，會議指出，今年以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，全年糧食豐收已成定局，產(chǎn)量將連續(xù)第5年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，恢復(fù)生豬生產(chǎn)各項(xiàng)措施正加快落實(shí)，重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展。

“但近期部分‘菜籃子’產(chǎn)品價格上漲較快，給群眾生活帶來影響?！睍h稱。

“菜籃子”產(chǎn)品，即菜籃子工程產(chǎn)品，包括肉、蛋、奶、魚、菜、果等多種產(chǎn)品。南都記者了解到，近期，多種蔬菜、水果、肉類都呈現(xiàn)上漲趨勢。

商務(wù)部11月6日公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，10月28日~11月3日間，30種蔬菜平均批發(fā)價格為每公斤4.09元，上漲0.5%，其中豆角、西葫蘆、茄子價格分別上漲8%、4.7%和3.9%。

同時，6種水果平均批發(fā)價格為每公斤6.33元，上漲1.1%，其中西瓜、葡萄、香蕉、柑橘價格分別上漲6.1%、2.8%、1.3%和0.7%。

此外，國家發(fā)改委此前曾稱，受非洲豬瘟疫情等影響，豬肉及其替代品價格明顯上漲，帶動整體食品價格整體上漲11.2%。

各地全面啟動物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，為貧困群體發(fā)放補(bǔ)貼

對于近期部分食品價格上漲較快一事，國務(wù)院常務(wù)會表示，下一步，要落實(shí)好省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，繼續(xù)多措并舉恢復(fù)生豬生產(chǎn)，深入清理各地不合理禁養(yǎng)規(guī)定，利用北方玉米豐收等條件更好保障南方養(yǎng)豬大省飼料供應(yīng)，發(fā)揮好儲備調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)禽肉、牛羊肉等生產(chǎn)，確保市場供應(yīng)，規(guī)范市場秩序，遏制部分產(chǎn)品價格過快上漲勢頭。

值得注意的是，國務(wù)院常務(wù)會提出，各地要全面啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，確保困難群眾基本生活。

南都記者了解到，社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制建立于2011年，旨在應(yīng)對物價波動，“確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低”。

其保障對象涵蓋：享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員。

依據(jù)國家發(fā)改委在2016年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制的通知》，滿足以下任一條件即啟動聯(lián)動機(jī)制：

（一）居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達(dá)到3.5%。采用城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價格指數(shù)（SCPI）的地方可繼續(xù)沿用，并參考CPI同比漲幅3.5%合理設(shè)定臨界值。

（二）CPI中的食品價格單月同比漲幅達(dá)到6%。

上述通知還要求，達(dá)到啟動條件的，要在錨定價格指數(shù)發(fā)布后及時啟動聯(lián)動機(jī)制，并確保在指數(shù)發(fā)布后20個工作日內(nèi)完成價格臨時補(bǔ)貼發(fā)放。

今年已有多地啟動掛鉤聯(lián)動機(jī)制

南都記者注意到，今年來，已有多地啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。

在今年8月，國家發(fā)改委曾披露，自今年4月份起，已有29個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)先后啟動價補(bǔ)聯(lián)動機(jī)制，截至目前，累計(jì)發(fā)放金額約24億元，涉及9000余萬人次。

例如，據(jù)蘭州日報(bào)報(bào)道，蘭州市于7月2日啟動上述機(jī)制，向困難群眾發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象、城市低保對象、城市特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員按每人每月20.96元發(fā)放；農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員按每人每月13.40元發(fā)放。

與此同時，近期（11月7日），包頭市也啟動上述機(jī)制。據(jù)了解，內(nèi)蒙古5月、6月、7月份CPI中食品價格同比漲幅分別為6.4%、6.7%和8.3%，已達(dá)到啟動條件。隨后，包頭市財(cái)政局撥付臨時價格補(bǔ)貼資金223萬元，涉及困難人群3.6萬人。

就此次國務(wù)院常務(wù)會提出的各地要全面啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，或表明，近期多個達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)將啟動這一機(jī)制。（宋承翰)