加快補(bǔ)齊全面小康的“三農(nóng)”短板

2020年中央一號(hào)文件正式發(fā)布。這是21世紀(jì)以來第17個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，是全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)收官之年的一份重要文件。文件提出持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，并明確要確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)。落實(shí)好中央一號(hào)文件精神，就要加快補(bǔ)齊全面小康的“三農(nóng)”短板。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。脫貧質(zhì)量怎么樣？全面小康成色如何？很大程度要看“三農(nóng)”工作成效。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越復(fù)雜，越要重視“三農(nóng)”。2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，我們必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，既把當(dāng)務(wù)之急的事解決好，集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，又著力長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域的基礎(chǔ)性工作，最終確保億萬農(nóng)民與全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)。

今年的中央一號(hào)文件有不少亮點(diǎn)，可以概括為，一以貫之抓脫貧，八大舉措補(bǔ)短板，五大方面保供給促增收，四條政策強(qiáng)治理，五項(xiàng)措施促保障。不難發(fā)現(xiàn)，文件在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給等關(guān)鍵領(lǐng)域有不少新提法，在加強(qiáng)農(nóng)村基層治理、強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板保障措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有不少實(shí)招，尤其是在農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)方面提出了含金量高的政策舉措。

全面建成小康社會(huì)，“三農(nóng)”是最大的短板所在，也是最大的潛力所在?！叭r(nóng)”短板的存在，有歷史遺留及客觀原因。黨的十八大以來，國(guó)家持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村得到長(zhǎng)足發(fā)展。但是，由于歷史欠賬太多，加之農(nóng)村地域廣闊、居民居住分散，“三農(nóng)”始終沒有擺脫最突出短板的狀況?？梢哉f，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展離全面小康的要求還有明顯差距，做好“三農(nóng)”工作還面臨不少困難。

如期脫貧是全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù)。剩余近300萬建檔立卡貧困人口和50多個(gè)貧困縣脫貧摘帽問題如何攻克？諸多已查知存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶和致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人群如何幫扶？在決勝的關(guān)鍵階段，打法要同初期的全面部署、中期的全面推進(jìn)有所區(qū)別，關(guān)鍵是要集中力量解決剩余建檔立卡貧困人口和貧困縣脫貧摘帽問題。要掛牌督戰(zhàn)，持續(xù)壓實(shí)責(zé)任，逐一研究細(xì)化實(shí)化攻堅(jiān)舉措，確保逐一對(duì)單銷號(hào)。還要注意加大對(duì)非貧困縣、貧困村內(nèi)貧困人口的支持。

解決好吃飯問題是治國(guó)理政的頭等大事。過去談糧食安全，強(qiáng)調(diào)的是三大主糧，如今，人們對(duì)高品質(zhì)肉蛋奶的需求在不斷增加，這就要求我們樹立大食物觀。當(dāng)前糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)價(jià)保供還存在很多隱憂。去年的生豬生產(chǎn)下滑警醒我們，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固，保供給絕非高枕無憂。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)小康之年奪豐收，更要做好產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的慢功夫。要在保持存量的基礎(chǔ)上提升質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)與質(zhì)的穩(wěn)步提升。

沒有強(qiáng)有力的政策保障，就不能如期補(bǔ)上農(nóng)村全面建成小康社會(huì)的短板。要在資金投入、產(chǎn)業(yè)用地、人才下鄉(xiāng)、科技支撐等方面出臺(tái)含金量高的政策措施。構(gòu)建覆蓋全面、重點(diǎn)突出的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，增強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的精準(zhǔn)性、穩(wěn)定性。發(fā)揮基層黨組織作用，選配好村黨支部書記，整頓好軟弱渙散村級(jí)黨組織，保障好村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。要堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，盡力而為，量力而行，把當(dāng)務(wù)之急的事一件一件解決好，奮力奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利！