國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求重大投資項(xiàng)目加快開(kāi)復(fù)工：1.5萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目將提速

2020年中國(guó)各地在建的1.1萬(wàn)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和計(jì)劃新開(kāi)工的4000多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)將提速。

3月17日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把推進(jìn)重大投資項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工作為穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需的重要內(nèi)容，抓緊幫助解決各類所有制重大項(xiàng)目建設(shè)中的用工、原材料供應(yīng)、資金、防疫物資保障等問(wèn)題，推動(dòng)各地1.1萬(wàn)個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目加快施工進(jìn)度。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)行和使用按規(guī)定提前下達(dá)的地方政府專項(xiàng)債，抓緊下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資，督促加緊做好今年計(jì)劃新開(kāi)工的4000多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。對(duì)重大項(xiàng)目審批核準(zhǔn)等開(kāi)設(shè)綠色通道，盡快實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。

中銀證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高曾對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆咔檫^(guò)后投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的穩(wěn)定器，而在“開(kāi)前門、堵后門”的背景下，地方專項(xiàng)債是各地投資的重要融資來(lái)源。

在財(cái)政部提前下達(dá)今年地方債發(fā)行額度后，各地均加快發(fā)行本年度的發(fā)債速度。據(jù)財(cái)政部公布，2020年2月，全國(guó)發(fā)行地方政府債券4379億元，全部為新增債券。其中，發(fā)行一般債券2029億元，發(fā)行專項(xiàng)債券2350億元。

今年前兩個(gè)月，全國(guó)共發(fā)行地方政府債券12230億元，相較去年同期7821億元的發(fā)行量，增長(zhǎng)約56%。中信證券預(yù)測(cè)，為應(yīng)對(duì)沖疫情影響，今年新增地方專項(xiàng)債或?qū)⑼黄?.35萬(wàn)億元。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委3月17日公布，當(dāng)前，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率提高較快，除湖北等個(gè)別省份外，全國(guó)其他?。▍^(qū)、市）復(fù)工率均已超過(guò)90%，其中浙江、江蘇、上海、山東、廣西、重慶等已接近100%。

其中，從電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)測(cè)的用電情況看，目前有色金屬行業(yè)用電量已達(dá)到去年正常水平，醫(yī)藥、化工、電子行業(yè)用電量已恢復(fù)到正常水平的九成以上，鋼鐵、機(jī)械、紡織行業(yè)用電量恢復(fù)到正常水平的八成以上。鐵路裝車數(shù)已恢復(fù)到正常水平，民航、港口、水運(yùn)均正常運(yùn)營(yíng)。

國(guó)家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)劉世虎表示，將在確保疫情防控到位的前提下，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分區(qū)分級(jí)施策，積極有序推動(dòng)重大投資項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工，協(xié)調(diào)解決在用工、運(yùn)輸、原材料等方面的困難和問(wèn)題。

劉世虎透露，國(guó)家發(fā)改委還將進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，抓緊下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資，加大對(duì)疫情重災(zāi)區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病防治急需項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，抓緊準(zhǔn)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目，支持有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

此前，國(guó)家發(fā)改委公布，截至3月4日，各省份重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)到79%。其中，南方地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率已達(dá)到93%。京沈高鐵、商丘至杭州高鐵、成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、引江濟(jì)淮工程、云南滇中引水工程等一大批重大項(xiàng)目正抓緊施工建設(shè)。

作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)，長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域正通過(guò)推動(dòng)重大項(xiàng)目開(kāi)工激發(fā)更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。

今年，上海計(jì)劃投資1500億元，建設(shè)152項(xiàng)市重大工程正式項(xiàng)目。據(jù)最新發(fā)布，上海市重大工程續(xù)建項(xiàng)目128項(xiàng)，截至3月14日，復(fù)工率已達(dá)86%。大部分項(xiàng)目計(jì)劃于3月中下旬全面開(kāi)復(fù)工。新開(kāi)工項(xiàng)目已開(kāi)工4項(xiàng)，預(yù)備項(xiàng)目開(kāi)工3項(xiàng)，工人到位率62.8%。

上海市住建委副主任朱劍豪表示，針對(duì)目前工地現(xiàn)場(chǎng)用工人員規(guī)模不足、施工材料和物資調(diào)配困難、渣土卸點(diǎn)等影響復(fù)工問(wèn)題，市住建委（市重大辦）正在抓緊梳理、積極協(xié)調(diào)。如，盡快排定復(fù)工和用工計(jì)劃，明確復(fù)工和防疫要求，加強(qiáng)工地復(fù)工人員返滬協(xié)調(diào)，系統(tǒng)謀劃“全產(chǎn)業(yè)鏈”復(fù)工方案。

廣東省發(fā)改委則公布，2020年廣東共安排省重點(diǎn)項(xiàng)目1230個(gè)，總投資5.9萬(wàn)億元，年度計(jì)劃投資7000億元，安排開(kāi)展前期工作的省重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目868個(gè)，估算總投資3.4萬(wàn)億元。此外，針對(duì)本次疫情暴露出的一些領(lǐng)域短板問(wèn)題，廣東將新增一批具備開(kāi)工條件的公共服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理，計(jì)劃年內(nèi)投資不少于500億元。（記者 韓聲江）