國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：清理不合理證明和收費(fèi)，助企紓困政策應(yīng)簡(jiǎn)化手續(xù)

近期，各地陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，個(gè)別地方出現(xiàn)審批形式主義的現(xiàn)象。3月17日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，要深化“放管服”改革，清理取消不合時(shí)宜的臨時(shí)管制措施和不合理的證明、收費(fèi)等規(guī)定。各項(xiàng)助企紓困政策落實(shí)要簡(jiǎn)化手續(xù)，政府涉企事項(xiàng)盡可能網(wǎng)上辦理，盡快讓企業(yè)特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶普遍受益。

個(gè)別地方出現(xiàn)審批形式主義，國(guó)務(wù)院要求清理不合理證明

3月17日，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布會(huì)上透露，目前除湖北等個(gè)別省份外，其他省（區(qū)、市）復(fù)工率均已超過(guò)90%，其中浙江、江蘇、上海、山東、廣西、重慶等已接近100%。

據(jù)了解，近期，個(gè)別地方出現(xiàn)復(fù)工審批形式主義的現(xiàn)象。有媒體報(bào)道，某地企業(yè)想復(fù)工，需要填15個(gè)表格、2份承諾書(shū)，制定1個(gè)應(yīng)急預(yù)案、1個(gè)復(fù)工方案、1套食堂防護(hù)措施和1套宿舍防護(hù)措施，共計(jì)21份材料，有些材料還需要去街道蓋章。企業(yè)填材料“填到手軟”。

針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不合理審批等現(xiàn)象，3月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批優(yōu)化服務(wù)，精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，其中明確要求對(duì)于疫情中、高風(fēng)險(xiǎn)兩類地區(qū)，各省（自治區(qū)、直轄市）政府要在滿足疫情防控要求的基礎(chǔ)上，按照最少、必需原則分別制定公布全省統(tǒng)一的復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件，對(duì)確有必要的審批和證明事項(xiàng)實(shí)行清單管理，逐項(xiàng)列明辦理程序、材料和時(shí)限，清單之外一律不得實(shí)施審批或索要證明，防止出現(xiàn)層層加碼、互為前置審批、循環(huán)證明等現(xiàn)象。嚴(yán)禁向企業(yè)收取復(fù)工復(fù)產(chǎn)保證金等。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)可設(shè)置審批綠色通道，加快提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)率。

該通知還要求，要優(yōu)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)辦理流程。相關(guān)地區(qū)要積極推行復(fù)工復(fù)產(chǎn)一站式辦理、上門(mén)辦理、自助辦理等服務(wù)，全面實(shí)行企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)“一口受理、并行辦理”。此外，要大力推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦，并清理取消阻礙勞動(dòng)力有序返崗和物資運(yùn)輸?shù)姆爆嵤掷m(xù)。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)，要深化“放管服”改革，清理取消不合時(shí)宜的臨時(shí)管制措施和不合理的證明、收費(fèi)等規(guī)定。各項(xiàng)助企紓困政策落實(shí)要簡(jiǎn)化手續(xù)，政府涉企事項(xiàng)盡可能網(wǎng)上辦理，盡快讓企業(yè)特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶普遍受益。

近期多部門(mén)出臺(tái)政策幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化服務(wù)

中小企業(yè)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱，受疫情沖擊影響也比較大，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難度也比較大。近期，各地各部門(mén)分別出臺(tái)了一系列財(cái)稅、金融、社保等方面的政策措施，幫助中小企業(yè)紓難解困，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

據(jù)了解，這些措施主要包括四個(gè)方面：減輕稅費(fèi)，降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)；加大金融支持，紓解企業(yè)資金困境；優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)中小微企業(yè)發(fā)展信心；協(xié)同配套，暢通產(chǎn)業(yè)鏈。

比如，今年前兩個(gè)月，金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大了對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的金融支持力度，以及對(duì)制造業(yè)、春耕春種等領(lǐng)域的信貸投放。目前，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為抗擊疫情提供的信貸支持已經(jīng)超過(guò)了1.4萬(wàn)億元。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)要求各項(xiàng)助企紓困政策落實(shí)要簡(jiǎn)化手續(xù)，盡快讓企業(yè)特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶普遍受益。

值得一提的是，各地各部門(mén)還利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化對(duì)中小微企業(yè)的政務(wù)服務(wù)，精準(zhǔn)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

比如，廣東省搭建了線上中小企業(yè)訴求響應(yīng)平臺(tái)，截至3月10日，累計(jì)響應(yīng)中小企業(yè)訴求1998件，響應(yīng)辦結(jié)率超過(guò)98%。工信部在中國(guó)政府網(wǎng)推出了應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)政策庫(kù)，把中央各有關(guān)部門(mén)、各地方出臺(tái)的各項(xiàng)政策詳細(xì)列表歸納，通過(guò)中國(guó)政府網(wǎng)供各中小微企業(yè)查詢。

3月13日，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會(huì)上表示，作為中小企業(yè)的主管部門(mén)，工信部還將著手從四方面進(jìn)一步推動(dòng)工作：

一是要充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加大政策的宣傳和落實(shí)力度，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地生效，為中小企業(yè)“續(xù)命延壽”。

二是要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)牽引作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

三是要充分發(fā)揮“專精特新”中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)各類中小企業(yè)在做好防控的前提下有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

四是要充分發(fā)揮小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的作用，利用新一代信息技術(shù)為中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的、高效的線上和線下服務(wù)。（記者 馬嘉璐）