加快重大投資項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工，國(guó)務(wù)院部署加快發(fā)行使用地方專(zhuān)項(xiàng)債

今年計(jì)劃新開(kāi)工的4000多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各地1.1萬(wàn)個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，將加快進(jìn)度。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求加快重大投資項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工，有效補(bǔ)短板惠民生。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把推進(jìn)重大投資項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工作為穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需的重要內(nèi)容，抓緊幫助解決各類(lèi)所有制重大項(xiàng)目建設(shè)中的用工、原材料供應(yīng)、資金、防疫物資保障等問(wèn)題，推動(dòng)各地1.1萬(wàn)個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目加快施工進(jìn)度。

隨著逆周期調(diào)節(jié)力度加碼，投資繼續(xù)承擔(dān)穩(wěn)增長(zhǎng)重任。萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉哲表示，當(dāng)前中央重視穩(wěn)投資，是針對(duì)疫情對(duì)投資的動(dòng)態(tài)傳導(dǎo)進(jìn)行的前瞻性部署。穩(wěn)投資能夠防止疫情從短期流動(dòng)性沖擊向中長(zhǎng)期的投資影響演變，將影響周期壓縮到最短，經(jīng)濟(jì)影響程度降到最低。

隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐步推進(jìn)，重大項(xiàng)目率先啟動(dòng)。能源、交通、水利、電力等領(lǐng)域的重大工程項(xiàng)目有序復(fù)工。近期中央多次召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用，加大新投資項(xiàng)目開(kāi)工力度，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

今天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還指出，加快發(fā)行和使用按規(guī)定提前下達(dá)的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債，抓緊下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資，督促加緊做好今年計(jì)劃新開(kāi)工的4000多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。對(duì)重大項(xiàng)目審批核準(zhǔn)等開(kāi)設(shè)綠色通道，盡快實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。

為了對(duì)沖疫情沖擊同時(shí)考慮地方融資需求，加大地方債供給將是緩釋階段風(fēng)險(xiǎn)引入有效資金的必要手段之一。

當(dāng)前，各地正快馬加鞭安排今年的地方債發(fā)行。3月16日，2020年河南省政府一般債券（一至二期）和專(zhuān)項(xiàng)債券（十三至十九期）信息披露文件公布。此前，黑龍江、寧夏、新疆、遼寧、寧波、甘肅等地也公布了地方政府債券發(fā)行文件或發(fā)行結(jié)果。

財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2月底，2020年發(fā)行地方債券12230億元。這一數(shù)字較去年同期7821億元發(fā)行量，大幅增長(zhǎng)超過(guò)56%。

中信證券發(fā)布的研報(bào)顯示，1月份地方債共發(fā)行7850.64億元，相比2019年1月份4180億元同比激增87.8%。2月份地方債共發(fā)行4420億元，相比去年同期3642億元同比增加21%，其中專(zhuān)項(xiàng)債2400億元，較去年2月增加50%。

財(cái)政部部長(zhǎng)助理、黨組成員歐文漢日前表示，要擴(kuò)大地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模，按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，指導(dǎo)地方做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期準(zhǔn)備工作，盡快形成有效的投資。（祝嫣然）