兜牢底線 釋放活力 精準(zhǔn)施策確保就業(yè)穩(wěn)定

就業(yè)是最大的民生。3月18日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》（以下簡稱《意見》），圍繞應(yīng)對疫情沖擊全面強化穩(wěn)就業(yè)提出一攬子相關(guān)政策。在國新辦25日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，人力資源和社會保障部副部長游鈞表示，根據(jù)《意見》，接下來將統(tǒng)籌推進疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作，實施精準(zhǔn)防控，突出重點群體，強化兜底保障，織緊織牢就業(yè)保障網(wǎng)。

為企業(yè)“供氧”“輸血”

全力穩(wěn)住就業(yè)崗位

“企業(yè)是就業(yè)的源頭，企業(yè)在，崗位就在，就業(yè)才穩(wěn)。受新冠肺炎疫情影響，部分企業(yè)的物流受限、原材料供應(yīng)短缺、資金壓力比較大，生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，穩(wěn)崗壓力加大，所以出現(xiàn)了減員裁員的苗頭?！庇吴x說，此次《意見》在前期政策的基礎(chǔ)上，明確了不少支持企業(yè)的新舉措，目的就是要為企業(yè)特別是中小微企業(yè)“供氧”“輸血”，全力穩(wěn)住就業(yè)。

據(jù)介紹，《意見》明確了減負政策提速、穩(wěn)崗政策提標(biāo)、擴就業(yè)政策加力?！啊兑庖姟芬笠涌鞂嵤╇A段性、有針對性的減稅降費政策，特別是要抓好社保費階段性減免等政策的落地。為此，人社部建立了日調(diào)度制度來督促這項政策的落實。”據(jù)游鈞介紹，目前全國各地都已經(jīng)出臺了具體實施辦法。據(jù)統(tǒng)計，2月份共為企業(yè)減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費單位繳費總共1239億元，預(yù)計2-6月份減免額度將超過5000億元以上，實際執(zhí)行的效果可能會超過預(yù)期。

同時，游鈞表示，在前期擴大中小微企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策受益面的基礎(chǔ)上，對不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)由原來的企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的50%，提高到最高達100%，對湖北可以放寬到所有的企業(yè)?！耙簿褪钦f，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的政策，不僅降低了門檻，還提高了標(biāo)準(zhǔn)。同時對困難的參保企業(yè)，穩(wěn)崗返還也適當(dāng)放寬了認定標(biāo)準(zhǔn)，擴大了企業(yè)的受益面。”游鈞說，這項政策的實施，對不裁員、少裁員的企業(yè)是有力的支持。

記者了解到，截至目前，今年已有146萬戶企業(yè)享受到失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，金額達222億元，共惠及4951萬職工，受益企業(yè)戶數(shù)已超去年全年。“相信《意見》出臺后，隨著返還標(biāo)準(zhǔn)的提高，將會有越來越多的企業(yè)受益，企業(yè)的獲得感會更強?！庇吴x說。

針對靈活就業(yè)，《意見》也提出了一系列支持舉措?！霸谝咔榉揽叵?，很多勞動者傾向于通過平臺就業(yè)這種靈活的方式來實現(xiàn)就業(yè)增收，這就需要我們加大對靈活就業(yè)的支持力度。”游鈞介紹，《意見》明確提出，對沒有固定經(jīng)營場所的攤販，要合理設(shè)定管理模式，預(yù)留自由市場、攤點群等經(jīng)營網(wǎng)點，方便這些人就業(yè)謀生。

與此同時，對依托平臺的就業(yè)人員，要對他們購置生產(chǎn)經(jīng)營必需工具給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息支持。對參加企業(yè)養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員，要取消省內(nèi)城鄉(xiāng)戶籍限制。對靈活就業(yè)的困難人員繳納社保的，要給予社保補貼。“這些政策的實施和落地，將會不斷釋放市場主體活力，增強經(jīng)濟回升動力，為恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)營造良好的環(huán)境。”游鈞說。

提供“在線招聘”“云課程”

全力服務(wù)畢業(yè)生就業(yè)

今年高校畢業(yè)生874萬，創(chuàng)歷史新高，加上往屆離校未就業(yè)的畢業(yè)生，就業(yè)的壓力本來就比較大，又遭遇疫情突發(fā)，畢業(yè)生實習(xí)求職受到影響。

“往年春招都是‘金三銀四’，是最好的時節(jié)，所以不少同學(xué)擔(dān)心錯過招聘的機會，感到焦慮和緊張。同學(xué)們的這些憂慮和困難，我們都看在眼里、記在心上?！贬槍衲甑那闆r，游鈞介紹了針對高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策。

——擴大企業(yè)吸納規(guī)模。對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，給予一次性吸納就業(yè)補貼，鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。國有企業(yè)要連續(xù)兩年擴大招聘高校畢業(yè)生的規(guī)模，并且不得隨意毀約，不得將在本單位實習(xí)的期限作為招聘入職的前提條件。

——擴大基層就業(yè)規(guī)模。開發(fā)一批城鄉(xiāng)社區(qū)等基層公共管理和社會服務(wù)崗位，擴大“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目招募規(guī)模，暢通民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評審渠道。

——擴大招生入伍規(guī)模。游鈞介紹，教育部已公布，要擴大2020年的碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模。擴大大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模，提高應(yīng)屆畢業(yè)生征集的比例。

——擴大就業(yè)見習(xí)規(guī)模。支持企業(yè)、政府投資項目、科研項目設(shè)立見習(xí)崗位，并且對疫情影響中斷見習(xí)的可以相應(yīng)延長補貼期限，對見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的，要給予鼓勵和獎勵，給予見習(xí)單位剩余期限的見習(xí)補貼。

——適當(dāng)延遲錄用接收。對延遲離校的畢業(yè)生，相應(yīng)延長報到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時限。對離校未就業(yè)畢業(yè)生還提供兩年的戶檔保管便利，其間以應(yīng)屆生身份參加用人單位考試、錄用。落實工作單位以后，參照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理相關(guān)的手續(xù)。

游鈞表示，與此同時，還要統(tǒng)籌做好往屆離校未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，落實好實名制的服務(wù)，確保促進畢業(yè)生就業(yè)不斷檔、不斷線。

“為更好滿足高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的需求，我們在前幾天啟動實施了‘百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動’，開展百日服務(wù)攻堅，推送千萬崗位，專門設(shè)置了高校畢業(yè)生招聘專區(qū)，開設(shè)受畢業(yè)生青睞的互聯(lián)網(wǎng)、金融等行業(yè)的專場，提供職業(yè)指導(dǎo)‘云課堂’、線上培訓(xùn)課程、在線政策專欄等服務(wù)，為畢業(yè)生提供一站式、全方位的服務(wù)?！庇吴x透露，“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動”是首次由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和市場服務(wù)機構(gòu)聯(lián)手、共同發(fā)布網(wǎng)絡(luò)招聘信息的活動，啟動當(dāng)天就有95萬家企業(yè)、570萬個崗位的信息發(fā)布，整個活動預(yù)計將提供崗位超過千萬，是近年來規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣的網(wǎng)絡(luò)招聘活動。（記者 邱玥）