新業(yè)態(tài)助力 國務(wù)院常務(wù)會(huì)議
一攬子政策穩(wěn)外資外貿(mào)基本盤

受世界范圍內(nèi)新冠肺炎疫情影響，國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)受到?jīng)_擊，中國政府近來密集推出一系列舉措，保市場、保份額、保訂單，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，推出增設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、支持加工貿(mào)易、廣交會(huì)網(wǎng)上舉辦等系列舉措，積極應(yīng)對(duì)疫情影響努力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

會(huì)議指出，當(dāng)前全球疫情大流行加速傳播，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易投資帶來巨大沖擊。要堅(jiān)持?jǐn)U大開放，采取一系列穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資舉措，努力減輕我國經(jīng)濟(jì)特別是就業(yè)受到的嚴(yán)重影響。

長期以來，外貿(mào)外資一直是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。商務(wù)部披露的數(shù)據(jù)顯示，我國外貿(mào)依存度約32%，外資對(duì)全國稅收貢獻(xiàn)約18%。外貿(mào)外資直接和間接帶動(dòng)就業(yè)超過2億人，占就業(yè)總量的1/4左右，其中包括大量農(nóng)村和貧困地區(qū)人口。

近年來我國跨境電商進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)快速增長，成為外貿(mào)發(fā)展新亮點(diǎn)。會(huì)議指出，當(dāng)前傳統(tǒng)外貿(mào)受到疫情較大沖擊，必須更大發(fā)揮跨境電商獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以新業(yè)態(tài)助力外貿(mào)克難前行。

疫情期間，跨境電商釋放了巨大潛力，1-2月我國跨境電商零售進(jìn)出口174億元人民幣，同比增長36.7%。今年2月份，天貓國際上消費(fèi)者購買的進(jìn)口商品同比增長超52%。

業(yè)內(nèi)分析，疫情期間跨境線下消費(fèi)難以滿足，線上消費(fèi)需求得以釋放，進(jìn)口跨境電商或?qū)⒂瓉磔^高速發(fā)展。

會(huì)議決定，在已設(shè)立59個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上，再新設(shè)46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。推廣促進(jìn)跨境電商發(fā)展的有效做法，同時(shí)實(shí)行對(duì)綜試區(qū)內(nèi)跨境電商零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅核定征收等支持政策，研究將具備條件的綜試區(qū)所在城市納入跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍，支持企業(yè)共建共享海外倉。

中國貿(mào)促會(huì)研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，根據(jù)之前59個(gè)跨境電商綜試區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，作為跨境電商支持政策的聚集區(qū)，免征不退等政策對(duì)于跨境電商都有明顯的促進(jìn)作用。因此此次大規(guī)模擴(kuò)大試驗(yàn)區(qū)，也是進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋面，讓更多地區(qū)享受到紅利。同時(shí)，在外貿(mào)增長面臨挑戰(zhàn)的背景下，有效對(duì)沖外貿(mào)增長下滑的壓力。

加工貿(mào)易占我國外貿(mào)1/4。會(huì)議指出，要統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)發(fā)展，支持加工貿(mào)易企業(yè)紓解困難，促進(jìn)穩(wěn)外資、穩(wěn)就業(yè)。一要對(duì)加工貿(mào)易保稅料件或制成品內(nèi)銷，年底前暫免征收緩稅利息。二要將加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷可選擇按進(jìn)口料件或按成品繳納關(guān)稅的試點(diǎn)，擴(kuò)大到所有綜合保稅區(qū)。三要擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)范圍，縮小加工貿(mào)易禁止類商品種類。

商務(wù)部外貿(mào)司二級(jí)巡視員劉長于在4月2日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，要穩(wěn)住加工貿(mào)易，指導(dǎo)和幫助企業(yè)用足用好已出臺(tái)政策，并不斷推出新的政策，著力提升加工貿(mào)易技術(shù)含量和附加值。推動(dòng)加工貿(mào)易由組裝向技術(shù)、品牌、營銷轉(zhuǎn)變，促進(jìn)加工貿(mào)易生產(chǎn)制造與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展。要支持中西部和東北地區(qū)承接梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要支持加工貿(mào)易企業(yè)開拓國內(nèi)市場，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

針對(duì)全球疫情蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)，會(huì)議決定，第127屆廣交會(huì)于6月中下旬在網(wǎng)上舉辦。廣邀海內(nèi)外客商在線展示產(chǎn)品，運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)，提供全天候網(wǎng)上推介、供采對(duì)接、在線洽談等服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)特色商品的線上外貿(mào)平臺(tái)，讓中外客商足不出戶下訂單、做生意。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括江蘇、上海、青海、貴州、安徽等在內(nèi)的多個(gè)省份相繼出臺(tái)了穩(wěn)外貿(mào)舉措，主要通過暢通供應(yīng)鏈、降低物流成本、化解融資瓶頸等手段，支持外貿(mào)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

趙萍表示，中國外貿(mào)整體的增長韌性還是很強(qiáng)。應(yīng)對(duì)疫情帶來的壓力，要重點(diǎn)通過減稅降費(fèi)，提供相關(guān)的融資支持，包括信用保險(xiǎn)等一系列的手段，避免外貿(mào)企業(yè)資金鏈斷裂。同時(shí)要鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)加快市場多元化的政策，立足長遠(yuǎn)，做適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略調(diào)整，不斷提升產(chǎn)品的競爭力，不斷的尋找更有潛力的市場，為中國外貿(mào)的增長創(chuàng)造更多的亮點(diǎn)。（祝嫣然）