李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：加大保障力度 答好“民生答卷”

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月21日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加大對(duì)貧困人口、低保人員和失業(yè)人員的幫扶保障力度。會(huì)議指出，應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的前所未有挑戰(zhàn)，必須采取更有針對(duì)性措施，加大基本民生保障和兜底力度。

民生連著民心，民生凝聚人心。答好“民生答卷”，既是對(duì)治理能力的檢驗(yàn)，更是對(duì)初心使命的回答。在這個(gè)特殊時(shí)期，全國(guó)各地政府部門(mén)都在加大基本民生保障和兜底力度，傳遞著守望相助的溫暖。

幫扶力度只加強(qiáng)不削弱

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口幫扶，國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力務(wù)工，擴(kuò)大以工代賑投資建設(shè)領(lǐng)域和實(shí)施范圍、將勞務(wù)報(bào)酬比例由10%提高至15%，拓展扶貧車(chē)間、公益崗位等就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)。將扶貧小額信貸還款期限延長(zhǎng)至今年底。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困邊緣人口，可納入扶貧小額貸款貼息、技能培訓(xùn)等扶貧政策給予支持。

突如其來(lái)的疫情給脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)了挑戰(zhàn)，部分農(nóng)村貧困人口外出務(wù)工受阻，對(duì)此，各地針對(duì)拓展扶貧車(chē)間、公益崗位等就地就業(yè)機(jī)會(huì)也進(jìn)行了積極探索，做到幫扶的力量只加強(qiáng)不削弱。

安徽省出臺(tái)政策，優(yōu)先推進(jìn)就業(yè)扶貧車(chē)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，其中在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的就業(yè)扶貧車(chē)間可享最高4萬(wàn)元補(bǔ)貼。根據(jù)政策，在疫情防控期間，安徽新增就業(yè)崗位的就業(yè)扶貧車(chē)間，根據(jù)新簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同（用工協(xié)議）的人員數(shù)量，由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，對(duì)其中吸納因疫情無(wú)法返回湖北就業(yè)人員、登記失業(yè)6個(gè)月以上人員、貧困勞動(dòng)者的，標(biāo)準(zhǔn)提高到每人2000元，每個(gè)車(chē)間補(bǔ)貼最高不超過(guò)4萬(wàn)元。

記者從湖北省新冠肺炎疫情防控工作指揮部日前召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，面對(duì)疫情帶來(lái)的不利影響，湖北將利用村級(jí)光伏扶貧發(fā)電收益設(shè)置不少于5萬(wàn)個(gè)扶貧公益崗位，托底安排無(wú)法外出、無(wú)業(yè)可復(fù)的貧困人口就業(yè)。為支持貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，湖北將加快推動(dòng)扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間等復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困人口10人以上，且穩(wěn)定就業(yè)1年以上的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，可提供不超過(guò)100萬(wàn)元貸款扶持，并按3%的利率給予貸款貼息，其他財(cái)政貼息政策不重復(fù)享受。

此外，各地對(duì)建立健全貧困人口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制方面也進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，如吉林省民政廳聯(lián)合省扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)救助對(duì)象與建檔立卡貧困人口信息比對(duì)工作的通知》和《吉林省社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動(dòng)實(shí)施方案》，組織全省各地民政和扶貧部門(mén)，開(kāi)展兩類(lèi)對(duì)象信息比對(duì)，及時(shí)將符合條件農(nóng)村貧困人口納入社會(huì)救助范圍，并要求全省各地民政部門(mén)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；江蘇省民政廳、省政府扶貧辦聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地民政部門(mén)、扶貧部門(mén)強(qiáng)化信息共享，健全完善困難群眾監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，有針對(duì)性地開(kāi)展摸排核查。

非常時(shí)期需要“非常守護(hù)”

非常時(shí)期，民生保障線需要“非常守護(hù)”。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要對(duì)符合低保條件的城鄉(xiāng)困難家庭做到應(yīng)保盡保，及時(shí)將未參加失業(yè)保險(xiǎn)且收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民工等失業(yè)人員，納入低保、救助等范圍。對(duì)受疫情影響遭遇暫時(shí)困難的人員做好臨時(shí)救助。

疫情期間，農(nóng)民工就業(yè)受到影響，他們的生活如何保障？會(huì)議提出，在落實(shí)落細(xì)今年已出臺(tái)的失業(yè)人員幫扶措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍擴(kuò)大至城鄉(xiāng)所有參保失業(yè)人員。其中，將去年1月以來(lái)參保不足1年的失業(yè)農(nóng)民工階段性納入保障范圍。

此前，在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部社會(huì)保障司副司長(zhǎng)王新祥表示，對(duì)于符合條件的參保失業(yè)人員和參保失業(yè)農(nóng)民工，及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金和一次性生活補(bǔ)助金。同時(shí)，按規(guī)定對(duì)領(lǐng)金期滿(mǎn)但仍然沒(méi)有就業(yè)的失業(yè)人員等發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。

越是困難之際，越要關(guān)注民生。陜西省民政廳細(xì)化疫情防控期間困難群眾兜底保障工作政策措施，對(duì)受疫情影響導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的群眾，符合條件的及時(shí)納入低保等社會(huì)救助范圍。對(duì)受疫情影響，基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的外來(lái)務(wù)工人員，由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣級(jí)民政部門(mén)直接實(shí)施臨時(shí)救助；甘肅省民政廳繼續(xù)加強(qiáng)困難群體救助幫扶，對(duì)因疫情影響無(wú)法外出務(wù)工、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)，收入下降導(dǎo)致基本生活困難的群眾，符合條件的要及時(shí)納入低保；湖北省民政部門(mén)設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，為住宿困難的滯留人員提供集中安置，并按照每人每天300元的標(biāo)準(zhǔn)提供基本生活保障；同時(shí)，對(duì)那些生活無(wú)著、確實(shí)困難的滯留外地人員，按照每人每天300元的標(biāo)準(zhǔn)給予臨時(shí)救助；江西省民政廳聚焦做好民生保障，把疫情防控期間困難群眾救助工作作為重中之重，并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

記者了解到，為確保疫情期間困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)，各地縣級(jí)以上民政部門(mén)均開(kāi)通社會(huì)救助服務(wù)熱線，困難群眾可以通過(guò)民政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布的當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助服務(wù)熱線咨詢(xún)和了解救助政策，也可以通過(guò)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)工作者詢(xún)問(wèn)申請(qǐng)救助辦法，或者直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者縣級(jí)民政部門(mén)提交臨時(shí)救助申請(qǐng)，此外，山東、四川、青海等地民政部門(mén)優(yōu)化簡(jiǎn)化低保和臨時(shí)救助的審核審批程序，保證困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。（記者 陳麗英）