行業(yè)協(xié)會商會收費問題，國務(wù)院提了五個嚴禁

一個話題能上到國務(wù)院常務(wù)會議，足見其重要性。6月24日的國務(wù)院常務(wù)會議上，就對進一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費作出部署。

會議要求行業(yè)協(xié)會商會收費堅決做到“五個嚴禁”：嚴禁依托政府部門或利用行業(yè)影響力強制企業(yè)入會和收費；嚴禁利用法定職責(zé)和政府委托授權(quán)事項違規(guī)收費；嚴禁通過評比達標表彰活動收費；嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費；嚴禁只收費不服務(wù)或多頭重復(fù)收費。

第一財經(jīng)記者注意到，這五個嚴禁并非首提，以前政府也曾多次提及。比如在2017年，國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理的意見》，就涉及這些內(nèi)容。

為何這次國務(wù)院常務(wù)會議再次強調(diào)五個嚴禁？因為部分行業(yè)協(xié)會商會亂收費現(xiàn)象屢禁不止，這加重了企業(yè)負擔(dān)，在疫情當下必須嚴打亂收費現(xiàn)象，給市場主體減負松綁、增添活力。

今年5月份，審計署披露的去年第四季度重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果顯示，2個省的4家商會、協(xié)會通過開展評比表彰違規(guī)收費、未設(shè)置固定標準收取會費、重復(fù)收費等共計1364.42萬元。

比如，2019年2月至12月，遼寧省企業(yè)聯(lián)合會、遼寧省企業(yè)家協(xié)會在組織開展2018年度遼寧省企業(yè)管理創(chuàng)新成果評審及表彰工作時，向相關(guān)企業(yè)收取申報成果評審費12.39萬元。通過評比達標表彰活動收費，是中央明令禁止的。

另外，2018年至2019年，上海市出版社經(jīng)營管理協(xié)會依托主管部門上海市新聞出版局的委托事項，在主管部門已撥付專項補助資金110萬元用于“中國書業(yè)館配年會”活動的情況下，向參展商另收取展位費46.86萬元。這是利用政府名義或政府委托事項為由擅自設(shè)立收費項目，也是被明令禁止。

近些年審計署會每個季度對國家重大政策措施落實情況進行跟蹤審計，第一財經(jīng)記者注意到，在對減稅降費政策措施落實相關(guān)審計中，經(jīng)常點出行業(yè)協(xié)會亂收費問題，而問題正是集中在上述國務(wù)院常務(wù)會議提及的五個嚴禁領(lǐng)域。

由此可見，此次國務(wù)院常務(wù)會議重點提及行業(yè)商會收費五個嚴禁，正是對癥下藥。

今年6月初，市場監(jiān)管總局發(fā)文要求堅決整治涉企違規(guī)收費，其中強調(diào)加大對行業(yè)協(xié)會收費監(jiān)管力度，重點對具有法定職責(zé)、承擔(dān)行政部門委托或授權(quán)職能、與政府部門尚未脫鉤的行業(yè)協(xié)會進行抽查，嚴厲查處利用行政資源強制服務(wù)、收費等行為。（陳益刊）