洪澇致1770萬(wàn)人次受災(zāi)，李克強(qiáng)部署防汛救災(zāi)強(qiáng)調(diào)壓實(shí)各方責(zé)任

7月8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步做好防汛救災(zāi)工作。針對(duì)近期局部地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重、南北方已全面進(jìn)入主汛期的形勢(shì)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要壓實(shí)各方責(zé)任；切實(shí)做好大江大河流域防汛工作，加強(qiáng)中小河流防洪、中小水庫(kù)除險(xiǎn)和城市防澇；并加大物資和資金支持。

1 近期南部仍有強(qiáng)降雨，上半年洪澇已致1770.7萬(wàn)人次受災(zāi)

據(jù)了解，今年以來(lái)，全國(guó)累積降水量比常年同期明顯偏多且降雨集中，局部地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。近期南方大部地區(qū)仍有強(qiáng)降雨，據(jù)預(yù)報(bào)下一步雨區(qū)會(huì)北抬。南北方已全面進(jìn)入主汛期，防汛將進(jìn)入“七下八上”關(guān)鍵期。

上半年我國(guó)的降水量有多少？7月6日，應(yīng)急管理部透露今年上半年全國(guó)自然災(zāi)害情況：全國(guó)平均降水量為275.9毫米，較常年同期偏多7%，華南前汛期（3月25日）和江南梅雨期（6月1日）較常年偏早12天和7天，全國(guó)共出現(xiàn)14次區(qū)域性暴雨過(guò)程。此外，主要江河來(lái)水總體偏多，19個(gè)?。▍^(qū)、市）309條河流發(fā)生超警洪水，其中45條河流發(fā)生超保洪水，12條河流發(fā)生超歷史洪水。

防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計(jì)，今年上半年洪澇災(zāi)害已致26個(gè)?。▍^(qū)、市）1770.7萬(wàn)人次受災(zāi)，119人死亡失蹤，84.8萬(wàn)人次緊急轉(zhuǎn)移安置，1.5萬(wàn)間房屋倒塌，直接經(jīng)濟(jì)損失393.1億元。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，各地各有關(guān)部門(mén)要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，堅(jiān)持生命至上，全力做好防汛救災(zāi)工作。

2 省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)任防汛責(zé)任人，失職瀆職將被追究責(zé)任

據(jù)了解，《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》和《中華人民共和國(guó)抗旱條例》明確規(guī)定，防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。具體來(lái)說(shuō)，行政首長(zhǎng)防汛抗旱的職責(zé)包括了防汛抗旱法律法規(guī)政策的貫徹落實(shí)、防汛抗旱工程和非工程體系建設(shè)、防汛抗旱方案預(yù)案制訂和實(shí)施、防汛抗旱隊(duì)伍能力建設(shè)、防汛抗旱工作部署、災(zāi)后救助和恢復(fù)重建、宣傳教育和輿論引導(dǎo)、執(zhí)紀(jì)要求等方面。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)要壓實(shí)各方責(zé)任，各級(jí)防汛責(zé)任人要下沉一線，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。

據(jù)悉，今年6月1日，國(guó)家防總通報(bào)了2020年全國(guó)防汛抗旱行政責(zé)任人名單，其中長(zhǎng)江干流流經(jīng)的8個(gè)省、直轄市，由40多名副縣長(zhǎng)以上的官員分段負(fù)責(zé)。除江西外，其余省、市的長(zhǎng)江大堤都至少由一名副省長(zhǎng)負(fù)責(zé)。比如，湖北全省長(zhǎng)江干堤總負(fù)責(zé)由省長(zhǎng)王曉東負(fù)責(zé)；湖北省內(nèi)長(zhǎng)江干流分為了17段，各段也多由當(dāng)?shù)匦姓L(zhǎng)官負(fù)責(zé)轄區(qū)江堤，包括武漢市市長(zhǎng)周先旺等。

黃河、珠江干流流經(jīng)的省份，也是由省長(zhǎng)和副省長(zhǎng)負(fù)責(zé)。國(guó)家防總在該通報(bào)中要求，各級(jí)防汛抗旱行政責(zé)任人要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，立足于防大汛、抗大旱、防強(qiáng)臺(tái)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，從最不利情況出發(fā)，切實(shí)履行工作職責(zé)，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力做好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作；對(duì)因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

3 啟動(dòng)國(guó)家Ⅳ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金

除壓實(shí)責(zé)任外，李克強(qiáng)在此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上還強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)做好大江大河流域防汛工作，加強(qiáng)中小河流防洪、中小水庫(kù)除險(xiǎn)和城市防澇。

李克強(qiáng)特別提到，針對(duì)北方江河多年未來(lái)大洪水、防洪設(shè)施較薄弱等情況，抓緊部署做好黃淮海和松遼等地區(qū)防洪工作，健全會(huì)商聯(lián)防機(jī)制，備齊防汛物資，強(qiáng)化水庫(kù)、堤防等巡查防守，科學(xué)調(diào)度骨干防洪工程，做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備，完善人員撤避預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

李克強(qiáng)還要求，要加大物資和資金支持，幫助地方妥善安置受災(zāi)群眾、開(kāi)展水毀工程修復(fù)和生產(chǎn)自救。同時(shí)，做好部分地區(qū)抗旱工作和旱澇急轉(zhuǎn)應(yīng)對(duì)。

據(jù)悉，7月7日16時(shí)，國(guó)家防總、應(yīng)急管理部將防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅲ級(jí)。截至目前，應(yīng)急管理部已針對(duì)貴州、四川、湖南、湖北、安徽、江西、重慶等省份暴雨洪澇災(zāi)害啟動(dòng)國(guó)家Ⅳ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，并組派多個(gè)防汛救災(zāi)工作組趕赴重災(zāi)區(qū)，實(shí)地進(jìn)行查看指導(dǎo)。

據(jù)應(yīng)急管理部介紹，連日來(lái)，國(guó)家防辦、應(yīng)急管理部每日調(diào)度部署長(zhǎng)江中下游等重點(diǎn)地區(qū)防汛救災(zāi)工作。入汛以來(lái)，全國(guó)消防救援隊(duì)伍共參與各類(lèi)抗洪搶險(xiǎn)救援4333起，營(yíng)救遇險(xiǎn)被困群眾12811人，疏散轉(zhuǎn)移被困群眾5.2萬(wàn)余人。目前，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍已前置632支抗洪搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)，重點(diǎn)地區(qū)省份前置力量和毗鄰省份預(yù)置跨區(qū)域增援力量均超過(guò)1000人，確保救援搶在成災(zāi)前。

此外，據(jù)財(cái)政部、應(yīng)急管理部消息，8日，向安徽、江西、湖北、廣西、重慶、貴州6?。▍^(qū)、市）下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金6.15億元，其中用于支持幫助受災(zāi)地區(qū)防汛抗洪工作4.3億元，用于受災(zāi)群眾生活救助工作1.85億元；9日，向廣西、貴州下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金1.85億元，向四川、貴州、湖南預(yù)撥1.5億元，主要用于受災(zāi)群眾生活救助需要。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還圍繞防洪減災(zāi)、水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等，研究了今年及后續(xù)150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)安排。李克強(qiáng)要求，要抓緊推進(jìn)建設(shè)，促進(jìn)擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)防御水旱災(zāi)害能力。（記者 馬嘉璐）