發(fā)展零工市場、高校畢業(yè)生等群體從事個體經(jīng)營給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼……國務(wù)院多措施支持靈活就業(yè)

7月22日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需提升群眾生活品質(zhì)；確定支持多渠道靈活就業(yè)的措施，促進(jìn)增加居民就業(yè)和收入。

會議指出，今年就業(yè)形勢嚴(yán)峻，靈活就業(yè)規(guī)模大、空間大，是穩(wěn)就業(yè)的重要途徑。

會議要求，鼓勵個體經(jīng)營，支持非全日制就業(yè)，對新就業(yè)形態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，加強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù)，動態(tài)發(fā)布社會需要的新職業(yè)等。

今年的政府工作報告也明確提出，我國包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計(jì)，今年對低收入人員實(shí)行社保費(fèi)自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消，合理設(shè)定流動攤販經(jīng)營場所。

重點(diǎn)群體從事個體經(jīng)營可給予補(bǔ)貼

本次國務(wù)院常務(wù)會議指出，靈活就業(yè)規(guī)模大、空間大，是穩(wěn)就業(yè)的重要途徑。要壓實(shí)地方特別是市和區(qū)縣政府責(zé)任，通過深化“放管服”改革，取消對靈活就業(yè)的不合理限制，引導(dǎo)勞動者合理有序經(jīng)營。

為此，會議要求，鼓勵個體經(jīng)營。落實(shí)好已出臺的各項(xiàng)紓困政策。對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠等支持。

支持非全日制就業(yè)。對就業(yè)困難人員、離校2年未就業(yè)高校畢業(yè)生從事非全日制等工作的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。

同時，對網(wǎng)絡(luò)零售、移動出行、線上教育培訓(xùn)、在線醫(yī)療等新就業(yè)形態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，激勵互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位。

加強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù)。適應(yīng)企業(yè)靈活用工需要，發(fā)展零工市場。維護(hù)靈活就業(yè)人員薪酬、職業(yè)安全等權(quán)益，嚴(yán)禁拖欠勞動者工資。研究制定平臺就業(yè)勞動保障政策。動態(tài)發(fā)布社會需要的新職業(yè)，開展有針對性培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾靈活就業(yè)能力。

記者注意到，支持靈活就業(yè)一直是國務(wù)院推進(jìn)就業(yè)工作的重要內(nèi)容之一。2019年12月4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議曾強(qiáng)調(diào)，各地要著眼穩(wěn)就業(yè)大局，出臺更多支持新增就業(yè)崗位的措施，抓緊清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定。當(dāng)天會議部署進(jìn)一步多措并舉做好穩(wěn)就業(yè)工作，要求大力支持靈活就業(yè)。

支持靈活就業(yè)政策措施頻出

靈活就業(yè)是社會就業(yè)的重要形式之一。今年以來，各級政府部門對靈活就業(yè)的支持力度明顯加大。

1月30日，人力資源和社會保障部辦公廳發(fā)出通知，要求各地切實(shí)做好新冠肺炎防控期間社會保險經(jīng)辦工作。通知指出，對靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民2020年一次性補(bǔ)繳或定期繳納社會保險費(fèi)放寬時限要求，未能及時辦理參保繳費(fèi)的，允許疫情結(jié)束后補(bǔ)辦，并在系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)識。

3月20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響 強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》，強(qiáng)調(diào)支持多渠道靈活就業(yè)。其中特別提出，取消靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的省內(nèi)城鄉(xiāng)戶籍限制，對就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會保險費(fèi)的，按規(guī)定給予一定的社會保險補(bǔ)貼。

今年5月，人社部在官網(wǎng)上發(fā)布了《靈活就業(yè)，我有話想說——靈活就業(yè)人員問卷調(diào)查活動》，該問卷調(diào)查中一共列出14個問題，包括每月收入、從事靈活就業(yè)的成本是多少、目前的經(jīng)營收入狀況怎么樣等靈活就業(yè)人員最關(guān)心的問題。

對此專家認(rèn)為，受疫情影響，很多企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營上的困難，沒有了新招員工的客觀條件，通過靈活就業(yè)解決新增就業(yè)的問題，是一個非常重要的渠道。要從多個方面對靈活就業(yè)人員進(jìn)行支持，包括降低創(chuàng)業(yè)門檻、減免稅收、降低社保繳費(fèi)、提供更多市場信息等。