國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：打通制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)堵點(diǎn)，更大釋放內(nèi)需

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。今年消費(fèi)因疫情受到較大沖擊，成為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的薄弱環(huán)節(jié)。但基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)的新業(yè)態(tài)新模式，支撐了新型消費(fèi)逆勢(shì)快速發(fā)展。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月9日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展帶動(dòng)新型消費(fèi)的5項(xiàng)措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)：

一要推動(dòng)新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。創(chuàng)新無接觸消費(fèi)模式。推廣在線開放課程、互聯(lián)網(wǎng)診療等服務(wù)。促進(jìn)健身、旅游等線上線下融合。探索智慧超市等新零售。加強(qiáng)農(nóng)商互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)。

二要加快新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)先覆蓋核心商圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐，建設(shè)千兆城市，加快農(nóng)村商貿(mào)流通數(shù)字化升級(jí)，推進(jìn)智能快件箱等終端建設(shè)共享。安全有序推進(jìn)消費(fèi)數(shù)據(jù)商用。

三要制定促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式帶動(dòng)新型消費(fèi)的稅收政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新措施降低移動(dòng)支付費(fèi)用成本。促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，強(qiáng)化靈活就業(yè)勞動(dòng)保障，支持企業(yè)開展“共享用工”。

四要深入推進(jìn)“放管服”改革，簡(jiǎn)化相關(guān)證照辦理。深化包容審慎監(jiān)管，健全用戶權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品追溯等機(jī)制，依法打擊侵權(quán)假冒、坑蒙拐騙、泄露隱私等行為，營(yíng)造安心放心誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境。

五要更好發(fā)揮傳統(tǒng)消費(fèi)主體作用，增強(qiáng)新型消費(fèi)帶動(dòng)力。支持實(shí)體商業(yè)發(fā)展線上業(yè)務(wù)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向線下拓展。鼓勵(lì)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)促銷擴(kuò)大影響，帶動(dòng)實(shí)地消費(fèi)。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，新型消費(fèi)潛力巨大，要打通制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)堵點(diǎn)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體加快創(chuàng)新，更大釋放內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)動(dòng)力。

受新冠肺炎疫情沖擊，上半年中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降11.4%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前表示，下半年消費(fèi)走勢(shì)仍面臨不利條件。

不過，新型消費(fèi)所釋放的動(dòng)能已經(jīng)初步顯現(xiàn)。今年以來，生鮮電商、門店到家等在線零售業(yè)態(tài)迅速壯大，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物保持快速增長(zhǎng)。1至7月份，全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)15.7%，比1至6月份加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，1至7月份，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為25.0%，比上年同期提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售的吃類和用類商品同比分別增長(zhǎng)38.2%和18.6%，均保持快速增長(zhǎng)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室主任方曉丹表示，常態(tài)化疫情防控下，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、在線娛樂、線上課堂等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式逆勢(shì)增長(zhǎng)。上半年，全國(guó)居民通過互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買商品或服務(wù)的次數(shù)普遍增多，人均郵費(fèi)支出增長(zhǎng)10.8%。為適應(yīng)居家辦公學(xué)習(xí)需求，人均購(gòu)買家用臺(tái)式電腦和筆記本電腦支出分別增長(zhǎng)19.4%和79.6%。（記者 韓聲江）