再次聚焦民營經(jīng)濟，中央頻繁發(fā)聲有何深意？

中央支持民營經(jīng)濟再加碼。

國務院常務會議17日再將議題聚焦“兩個毫不動搖”支持民營企業(yè)改革發(fā)展，明確要進一步為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。

近期，中央對民營企業(yè)的支持政策不斷落地。本次會議則進一步細化了上述利好政策，很多支持民營經(jīng)濟的舉措均屬空前。中央高層密集強調(diào)支持民營經(jīng)濟有何深意？

留得青山 贏得未來

包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟是中國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。改革開放以來，中國民營企業(yè)從小到大、由弱到強。

這些市場主體是中國經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，在國家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。

但眼下，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，尤其是年初以來受新冠肺炎疫情影響，民營經(jīng)濟面臨了前所未有的壓力。而這些民營企業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展，對中國經(jīng)濟社會穩(wěn)定舉足輕重。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，中國已有市場主體1.23億戶，其中個體工商戶8261萬戶。民營企業(yè)解決了全國80%的就業(yè)和90%的新增就業(yè)。

“保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。留得青山在，不怕沒柴燒。”為此，中央先后提出“六穩(wěn)”“六保”任務，并強調(diào)要加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

正如國務院發(fā)展研究中心新經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長朱克力所說，能否保護和激發(fā)市場主體活力，關系著中國能不能在當前復雜形勢下戰(zhàn)勝困難、化解風險，為構建新發(fā)展格局奠定堅實基礎，確保實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

民營企業(yè)成為當前保住市場主體的重要課題。只有大力保護和激活民營經(jīng)濟，才能牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，擴大最終消費，為居民消費升級創(chuàng)造條件，促進國內(nèi)大循環(huán)。

如何保住大量民營企業(yè)？國務院常務會議明確，要進一步為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，帶動擴大就業(yè)。

朱克力認為，提升改革牽引力，為激發(fā)市場主體活力營造良好環(huán)境。在這一過程中，不僅要為市場主體輸血，更要促進市場主體自我造血。除了實施減稅降費等紓困措施和扶持政策外，尤為重要的是處理好政府與市場的關系。

支持民企舉措力度空前

“今年民營企業(yè)會面臨更多的困難，所以經(jīng)常會出現(xiàn)信心不足的情況。總結起來有三難：產(chǎn)銷難、投資難、兌現(xiàn)難。”新希望集團董事長劉永好表示，克服這些“難”，沒有國家的政策扶持不行，沒有企業(yè)家堅定的信心也不行。近期中央多次重申堅持“兩個毫不動搖”，讓我們民營企業(yè)家穩(wěn)定了投資信息、堅定了持續(xù)發(fā)展的決心。

17日召開的國務院常務會議，明確要持續(xù)放寬市場準入。支持民企參與重大鐵路項目建設和客貨站場開發(fā)經(jīng)營。推動國家重大科研基礎設施進一步向民企開放。

此前，國家發(fā)改委、財政部等多個部門已聯(lián)合發(fā)布了《關于支持民營企業(yè)參與交通基礎設施建設發(fā)展的實施意見》，明確支持和鼓勵民營企業(yè)參與重大鐵路項目建設以及鐵路客貨站場經(jīng)營開發(fā)；支持民營企業(yè)參與以貨運功能為主的機場、通用機場、直升機起降點項目建設；支持和鼓勵民營企業(yè)推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等智能技術與停車設施建設、管理、運營深度融合。

保護民營經(jīng)濟、激活市場主體活力，一方面要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實現(xiàn)產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序，增強微觀經(jīng)濟主體活力。

本次國務院常務會議明確，推動國家重大科研基礎設施進一步向民企開放，加快對民企的國家企業(yè)技術中心認定。鼓勵各地建立中小微企業(yè)貸款風險分擔機制。

另一方面，激活民營企業(yè)主體活力，還要更好發(fā)揮政府作用，堅持競爭中性原則，保障不同市場主體平等獲取生產(chǎn)要素，尤其要創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，給民營企業(yè)更多發(fā)展空間。

本次國務院常務會議也指出，要持續(xù)放寬市場準入，加快電網(wǎng)企業(yè)剝離裝備制造等競爭性業(yè)務。推動國家重大科研基礎設施進一步向民企開放。暢通民企技術人才職稱評審通道。允許中小民企聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛。

全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席葉青認為，當前中國正在轉換發(fā)展理念，助力中小微企業(yè)真正從做強轉向做優(yōu)，建立起中國特色現(xiàn)代民營企業(yè)制度、增強企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力、提升從業(yè)人員整體素質，促進企業(yè)固本培元、健康發(fā)展，為培育更多扛得住風險、經(jīng)得起風雨的“百年老店”奠定基礎。（王慶凱）