推動(dòng)用電營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化——聚焦全面提升“獲得電力”服務(wù)水平

新華社北京9月28日電 題：推動(dòng)用電營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化——聚焦全面提升“獲得電力”服務(wù)水平

新華社記者 劉羊旸

近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》。意見出臺(tái)的目的和意義是什么？意見的主要內(nèi)容有哪些？如何推進(jìn)意見的有效實(shí)施？在28日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行了解讀。

推動(dòng)全國“獲得電力”服務(wù)水平整體提升

高效的辦電服務(wù)、穩(wěn)定的電力供應(yīng)對于市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營具有重要作用，是建設(shè)良好營商環(huán)境的重要保障。

國家能源局副局長劉寶華表示，在各地政府和電網(wǎng)企業(yè)的共同努力下，“獲得電力”工作已取得積極成效。但各地“獲得電力”服務(wù)水平還存在一定差距。

為了讓更多的市場主體感受到用電營商環(huán)境的變化，推動(dòng)全國“獲得電力”服務(wù)水平整體提升，在深入論證調(diào)研的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了意見。

“要把北京、上海的好經(jīng)驗(yàn)和好做法總結(jié)出來，盡快在全國推廣，讓更多的市場主體和人民群眾享受到電力發(fā)展帶來的紅利?！眲毴A說。

三年可為小微企業(yè)節(jié)省投資約1300億元

根據(jù)意見，到2022年底前，在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)居民用戶和低壓小微企業(yè)“三零”服務(wù)、高壓用戶“三省”服務(wù)，推動(dòng)用電營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。據(jù)初步測算，三年內(nèi)累計(jì)可為小微企業(yè)節(jié)省投資約1300億元。

“為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們也提出了壓減辦電時(shí)間、降低辦電成本、提高辦電便利度、提升供電可靠性等方面15條具體的工作要求?！眲毴A說。

國家能源局市場監(jiān)管司司長戴俊良說，“三零”服務(wù)是指居民和小微企業(yè)低壓用電報(bào)裝“零上門、零審批、零投資”。

據(jù)介紹，推行線上用電報(bào)裝服務(wù)，用戶無須往返營業(yè)廳，即辦電“零上門”；優(yōu)化審批服務(wù)，供電企業(yè)代替用戶辦理外線工程審批手續(xù)，政府審批一窗受理、并行操作，即辦電“零審批”；延伸投資界面，報(bào)裝容量在160KW及以下的采用低壓方式接入，表箱及以上工程由供電企業(yè)投資建設(shè)，即辦電“零投資”。

“三省”服務(wù)是指高壓用戶用電報(bào)裝“省力、省時(shí)、省錢”。“省力”是指通過推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”線上辦電，推動(dòng)政企辦電的信息互通，實(shí)現(xiàn)辦電“最多跑一次”。“省時(shí)”是指地方政府有關(guān)部門壓減審批時(shí)限，供電企業(yè)加快業(yè)務(wù)辦理速度，確保用戶及時(shí)接電?！笆″X”是指今后供電企業(yè)要主動(dòng)優(yōu)化供電方案，就近接入電網(wǎng)，降低用戶辦電成本。

提升“獲得電力”服務(wù)水平要合力推進(jìn)、分類施策

劉寶華表示，北京、上海的“獲得電力”服務(wù)水平已經(jīng)處于全球領(lǐng)先水平，要在全國范圍內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)京滬兩地的水平，需采取三方面措施：

一是合力推進(jìn)。電力企業(yè)、能源主管部門和地方政府要形成合力。國家能源局將繼續(xù)抓好“獲得電力”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)，各地要制定工作方案，大幅壓縮行政審批時(shí)間。各電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)具體落實(shí)，圍繞提升辦電服務(wù)水平，不斷完善相關(guān)措施。

二是分類施策。辦電時(shí)間、環(huán)節(jié)實(shí)行分類施策、逐步推廣，不搞“一刀切”。鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)進(jìn)一步探索、深化，不斷推出優(yōu)化用電營商環(huán)境的新舉措、新模式。目前，“三零”服務(wù)已率先在全國各直轄市及省會(huì)城市推開。

三是強(qiáng)化監(jiān)管。國家能源局將持續(xù)開展提升“獲得電力”服務(wù)水平的監(jiān)管工作，及時(shí)研究解決監(jiān)管中的問題，特別是人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)。